Дело № 30-2-131/2011 Р Е Ш Е Н И Е 09 июня 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района на решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Богдан Инны Владимировны, установил: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района № от 11 марта 2011 года Богдан И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей за то, что гражданка Богдан И.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей: О., <...>, П., <...>, А., <...>, и Ал., <...>, что выражается в том, что Богдан И.В. не соблюдает санитарно-гигиенические нормы содержания жилого помещения: дома грязно, холодно, температурный режим не соблюдается. Также Богдан И.В. не осуществляет должным образом уход за малолетним ребенком – Ал., <...>: пеленки не стирает, ребенка не моет, кожные покровы не обрабатывает, в результате чего у девочки имеются опрелости. Данные условия отрицательно сказываются на здоровье детей. Решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 14 апреля 2011 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района от 11.03.2011 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 14 апреля 2011 года. Доводы жалобы сводятся к тому, что допущенная опечатка в указании месяца при изготовлении протокола о рассмотрении дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района не может влиять на отмену постановления, которым Богдан И.В. привлечена к административной ответственности. Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Судья районного суда правильно применил и истолковал положения ст. 29.8 КоАП РФ, согласно которым при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В данном протоколе указывается, в том числе, дата и место рассмотрения дела. Как видно из материалов дела, представителем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района при рассмотрении дела судьей районного суда не были представлены документы, подтверждающие факт исправления опечатки в виде неверного указания даты составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении. Таким образом, судья районного суда обоснованно сделал вывод о том, что несоответствие даты составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении фактической дате рассмотрения дела в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований и основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района № от 11 марта 2011 года в отношении Богдан И.В. Кроме того, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Богдан И.В. должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 5.35 КоАП РФ, не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что правонарушение, совершенное Богдан И.В., является длящимся. В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится разъяснение о том, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен 17 февраля 2011 года, следовательно, указанная дата является днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, совершенного Богдан И.В., и срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с 17 февраля 2011 года. Таким образом, на момент вынесения решения судьей районного суда 2-месячный срок привлечения к административной ответственности истек и дело не может быть направлено на новое рассмотрение в орган, принявший постановление по делу. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей определены правильно, полно и всесторонне исследованы, им дана надлежащая правовая оценка и оснований для иной оценки не имеется. Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи и не содержат оснований к отмене решения. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья решил: Решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Богдан Инны Владимировны оставить без изменения, а жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некоузского муниципального района – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов