Дело № 30-2-200/2011 Р Е Ш Е Н И Е 16 августа 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Пономаревой Екатерины Викторовны на решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Пономаревой Екатерины Викторовны, установил: Постановление государственного инспектора Ярославской области по охране природы Андриановой О.А. № от 20 июня 2011 года Пономарева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение выразилось в следующем: Пономарева Е.В. не приняла надлежащих мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления при осуществлении деятельности по разведению и содержанию свиней на территории домовладения <адрес>, а именно несанкционированно разместила отходы жизнедеятельности свиней (свежего навоза) на земельном участке, расположенном на территории домовладения <адрес>, принадлежащего на праве собственности П., чем нарушила ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данное правонарушение было выявлено 01.06.2011 года в ходе выездной рейдовой проверки, проведенной в связи с поступлением жалобы жителей <адрес>. По состоянию на 01.06.2011 года складирование свежего навоза осуществлялось открытым способом на территории земельного участка ориентировочной площадью 100 кв.м при отсутствии гидроизолирующего слоя, обваловки, обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями, защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров на расстоянии 25 метров от уреза воды пруда. Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2011 года постановление государственного инспектора Ярославской области по охране природы Андриановой О.А. № от 20.06.2011 года изменено в части исключения из описательной части постановления указания на не соблюдение Пономаревой Е.В. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами и уточнения, что Пономарева Е.В. в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хранила опасные отходы потребления с нарушением установленных требований законодательства Российской Федерации на прилегающей территории домовладения <адрес>, в остальной части постановление от 20.06.2011 года оставлено без изменения. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2011 года. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Исследовав материалы дела, заслушав Пономареву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения Пономаревой Е.В. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства. Согласно абз. 3 ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. В соответствии с абз. 2 ст. 15 Закона Ярославской области от 29.04.2002 № 38-з «Об экологическом контроле на территории Ярославской области» государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Ярославской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами. Таким образом, довод жалобы о том, что составление в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и невручение ему акта рейдовой проверки по выявлению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды от 20 июня 2011 года №, составленного 01.06.2011 года государственным инспектором Ярославской области по охране природы Андриановой О.А., нарушает право Пономаревой Е.В. на защиту, является несостоятельным, поскольку данные действия не предусмотрены процедурой экологического надзора (контроля) и не являются нарушением федерального законодательства. Кроме того, проведение осмотра по адресу: <адрес>, и составление акта рейдовой проверки от 20.06.2011 года проводилось в присутствии проживающего совместно с Пономаревой Е.В. супруга А. Из акта проверки и содержащихся в них объяснениях А. видно, что по состоянию на 01.06.2011 года складирование свежего навоза осуществлялось открытым способом на территории земельного участка, ориентировочной площадью 100 кв.м, при отсутствии гидроизолирующего слоя, на расстоянии 25 метров от уреза воды пруда, ранее данная площадка использовалась для выгула свиней. Данное обстоятельство также подтверждается фототаблицей № 3 (л.д. 38). Довод жалобы о том, что имело место не размещение отходов для хранения на открытой территории, а имелась только одна случайная лужа навоза, которую разлил племянник Пономаревой Е.В., опровергается пояснениями государственного инспектора Ярославской области по охране природы Андриановой О.А. В судебном заседании, проходившем 15 июля 2011 года в Дзержинском районном суде г. Ярославля, государственный инспектор Андрианова О.А. дала следующие показания: в ходе проведенной проверки было установлено, что в хозяйстве Пономаревой Е.В. имеется девять свиней, складирование свежего навоза осуществляется очаговыми навалами на площадке размером 10 на 10 кв.м, по всей площади, преимущественно по передней части периметра. Кроме того, государственный инспектор пояснила, что присутствовавший при проведении проверки А. говорил о том, что свежий навоз с подстилочным материалом (древесными опилками) по мере накопления в приемных резервуарах транспортируется на указанную выше открытую площадку, где размещается разрозненными навалами по всей площади, других мест для складирования навоза не имеется. Остальные доводы жалобы получили правильную оценку в суде первой инстанции. Решение судьи районного суда мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора Ярославской области по охране природы и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства. Порядок и процедура привлечения гражданина к административной ответственности по делу соблюдены. При назначении административного наказания физическому лицу были учтены личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Штраф наложен в пределах санкции. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права по делу не допущено. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Пономаревой Екатерины Викторовны оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов