Дело № 30-2-193/2011 Р Е Ш Е Н И Е 10 августа 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе Потапова Владимира Николаевича на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 18 апреля 2011 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 06 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Потапова Владимира Николаевича, установил: Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ярославской области о назначении административного наказания от 18 апреля 2011 года Потапов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штраф в размере 1000 рублей. Правонарушение выразилось в следующем: в ходе рейдовой проверки, проведенной 28.03.2011 года на основании информации И. о несанкционированном размещении и захоронении отходов производства и потребления в районе <адрес>, установлено, что на <адрес> по левую сторону от дороги допускается несанкционированное размещение и захоронение отходов производства и потребления. На территории приблизительно 200 на 200 метров, на открытом грунте, размещено значительное количество строительного мусора, загрязненного снега, бытовых отходов, а также металлические бочки с неустановленным веществом. При осмотре территории было установлено, что допускается захоронение данных отходов. Во время проведения проверки на указанной территории велись работы по перемещению и захоронению отходов. Указанные отходы засыпаются в ранее вырытый котлован размером приблизительно 5 на 30 метров, на момент проверки котлован наполовину был заполнен. В ходе проверки специалистом Ярославского филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» - ведущим инженером отдела анализа воды, почвы и отходов П. были отобраны пробы почвы, загрязненной отходами неизвестного происхождения, а также пробы отходов неизвестного происхождения из металлических бочек. По результатам лабораторных исследований составлен протокол результатов анализа и установлены превышения загрязняющих веществ по сравнению с условно чистой почвой. Кроме того, лабораторией проведено биотестирование вышеуказанных проб почвы, загрязненной отходами. Согласно полученным результатам исследуемые образцы водной вытяжки обладают острой токсичностью. Безвредная кратность разбавления водной вытяжки в пределах от 50 до 100 раз. В постановлении указывается, что, таким образом, Потапов В.Н., являясь собственником земельного участка, допустил захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления, а также их захоронение на данном участке, что привело к несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, чем нарушил ст. ст. 12, 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ. Решением № от 05 мая 2011 года начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами, старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ярославской области жалоба Потапова В.Н. на указанное постановление о назначении административного наказания от 18 апреля 2011 года оставлена без удовлетворения. Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 06 июля 2011 года указанные выше постановление о назначении административного наказания от 18 апреля 2011 года и решение об отказе в удовлетворении жалобы от 05 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Потапова В.Н. оставлены без изменения. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 18 апреля 2011 года и решения судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 05 мая 2011 года. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального и процессуального права. Исследовав материалы дела, заслушав Потапова В.Н., поддержавшего доводы жалобы представителя Управления Росприроднадзора по Ярославской области по доверенности Зайцеву Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения Потапова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства. Решение мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Росприроднадзора по Ярославской области и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства. Выводы судьи районного суда являются обоснованными и соответствуют материалам дела. Жалоба не содержит новых доводов, которые не получили оценку судьи районного суда. Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены. При назначении административного наказания были учтены личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Штраф наложен в пределах санкции. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судьей не допущено. Довод жалобы о том, что в нарушение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ Потапов В.Н. повторно привлекается к административной ответственности за одно и то же правонарушение, является несостоятельным. В материалах дела имеется копия постановления начальника отдела земельного и семенного контроля Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 10 марта 2011 года, согласно которому Потапов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1700 рублей. Часть 2 ст. 8.6 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, является специальным составом административного правонарушения по отношению к составу ст. 8.2 КоАП РФ. Таким образом, ссылка Потапова В.Н. на нарушение положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ является необоснованной, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности за иное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья, решил: Решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 06 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Потапова Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу Потапова Владимира Николаевича – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов