Дело № 30-2-283/2011 Р Е Ш Е Н И Е 01 декабря 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Гусейнова Бадирхана Вали оглы на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Бадирхана Вали оглы, установил: Постановлением и.о. начальника отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля № от 13 сентября 2011 года Гусейнов Б.В.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Правонарушение выразилось в следующем: 13.09.2011 года в 14 часов 30 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства сотрудниками ОИК УФМС России по Ярославской области по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Гусейнов Б.В.о., который согласно данным ЦБДУИГ УФМС России по Ярославской области был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, до 01.04.2010 года, однако до настоящего времени гражданин Гусейнов Б.В.о. с территории Российской Федерации не выехал и со 02.04.2010 года по настоящее время в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание. Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 октября 2011 года постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля № 158 от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Б.В.о. оставлено без изменения. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 октября 2011 года и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права и несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела. Исследовав материалы дела, заслушав представителя Гусейнова Б.В.о. по доверенности Скорецкого Е.Н., поддержавшего доводы жалобы, судья находит постановлением и.о. начальника отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля и решение судьи районного суда подлежащими отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Как видно из материалов дела, в протоколе ЯР № об административном правонарушении от 13 сентября 2011 года отсутствует указание на статью КоАП РФ или Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность за административное правонарушении, в совершении которого обвиняется Гусейнов Б.В.о. С учетом изложенного выше данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определиться с правовой квалификацией вменяемого ему правонарушения и лишающим его права на защиту. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении от 13 сентября 2011 года в отношении Гусейнова Б.В.о. составлен с прямым нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, данный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела допущенное нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения административного дела не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица и решение судьи. Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля № 158 от 13 сентября 2011 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Бадирхана Вали оглы отменить. Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов