Дело № 30-2-305/2011
Р Е Ш Е Н И Е
21 декабря 2011 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Угличского района Ярославской области по пожарному надзору на решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Рощупкина Владимира Владимировича,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Угличского района Ярославской области по пожарному надзору № от 25 августа 2011 года <данные изъяты> Рощупкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Правонарушение выразилось в следующем. В период с 10 августа 2011 года по 18 августа 2011 года в зданиях <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, а именно:
- не исправлена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03);
чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ;
- в корпусе № 1 отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го этажа здания (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*);
- в корпусе № 2 отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го этажа (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*);
чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Решением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 27 октября 2011 года постановление заместителя главного государственного инспектора Угличского района Ярославской области по пожарному надзору № от 25 августа 2011 года о привлечении Рощупкина В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменено; исключено из состава административного правонарушения указание на нарушение п. 39 ППБ 01-03. Рощупкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*, выразившегося в отсутствии вторых эвакуационных выходов с 1-го этажа здания в корпусе № 1 и № 2, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Угличского районного суда Ярославской области от 27 октября 2011 года и направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела и нарушению норм процессуального права.Исследовав материалы дела, заслушав Рощупкина В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из постановления заместителя главного государственного инспектора Угличского района Ярославской области по пожарному надзору № от 25 августа 2011 года видно, что <данные изъяты> Рощупкин В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Действия Рощупкина В.В., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразились в отсутствии второго эвакуационного выхода с 1-го этажа в корпусах № 1 и № 2 здания <данные изъяты>.
Вместе с тем, судья районного суда неверно исходил из того, что Рощупкин В.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного только ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Судьей не дано никакой правовой оценки тому факту, что директор <данные изъяты> также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, не сделан вывод о надлежащей квалификации правонарушения, в совершении которого обвиняется Рощупкин В.В.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не соответствует требованиям административного законодательства. Допущенные судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 27 октября 2011 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело с учетом требований административного законодательства.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Рощупкина Владимира Владимировича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Ярославского
областного суда К.Н. Игнатов