Дело № 30-2-68/12
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль 21 февраля 2012 года
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Малуниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора <данные изъяты> Королевой Н.С. на постановление государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору от 13 декабря 2011 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 19 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Королевой Н.С.,
установил:
Постановлением государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору от 13 декабря 2011 года Королевой Н.С. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Правонарушение, виновной в совершении которого признана Королева Н.С., предусмотрено ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и выразилось в следующем:
Королева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности директора <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом органа государственного пожарного надзора проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и выявлены следующие нарушения данных требований:
отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39, п. 43 ППБ 01-03; п.5, п. 6 ГОСТ Р 50889-98);
стеллажи для хранения книг и фондов выполнены из деревянных конструкций (п. 3ППБ 01-03, п.1.19 ВППБ 13-01-94);
в главном здании музея допущено размещение хранилищ, складских и подсобных помещений (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1.6 ВППБ 13-01-94);
За совершение данных нарушений предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.3 ППБ 01-03, п. 57 ПППБ 01-03, п.4.1 ВППБ 13-03-94);
здание музея не оборудовано устройством молниезащиты в соответствии СНиП (ч.1 п.4 ст. 50 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.3 ППБ 01-03, п.4.30 ВППБ 13-01-94).
За совершение данных нарушений предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.
помещения хранилищ не оборудованы автоматическими средствами пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п. 5.1.2 ВППБ 13-01-94, табл. 3 п.29 НПБ 110-03).
За совершение данного нарушения предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 19 января 2012 года из постановления государственного инспектора по пожарному надзору исключено указание на виновность Королевой Н.С. в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ. В остальной части постановление оставлено без изменений.
На постановление государственного инспектора по пожарному надзору и решение судьи принесена жалоба Королевой Н.С. в Ярославский областной суд. В жалобе содержится просьба об отмене указанных актов по делу об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что Королевой Н.С. принимаются все возможные меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Устранение данных нарушений требует значительных финансовых затрат. Необходимых денежных средств учреждение не имеет, устранение нарушений зависит от финансирования учреждения учредителем.
В судебном заседании Королева Н.С. жалобу поддержала.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления государственного инспектора по пожарному надзору, в части данного постановления оставленного без изменений, и решения судьи не нахожу.
Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Собранными по делу доказательствами факт отсутствия в <данные изъяты> автоматических средств пожаротушения подтвержден. Требование об оборудовании хранилища автоматическими средствами пожаротушения установлено в п. 5.1.2 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, введенных в действие приказом Минкультуры РФ от 1 ноября 1994 г. N 736.
Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Королева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности руководителя <данные изъяты>. С указанного времени Королева Н.С. обязана к обеспечению в помещении <данные изъяты> требований пожарной безопасности и имеет для этого необходимые полномочия, в том числе по планированию бюджета <данные изъяты>, получения денежных средств из тех источников финансирования, которые определены законом для муниципальных учреждений. С момента начала исполнения обязанностей руководителя учреждения до момента проверки учреждения должностным лицом органа государственного пожарного надзора Королева Н.С. имела возможность предпринять определенные меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении <данные изъяты>. Таким образом, вина Королевой Н.С. в совершении вменяемого ей правонарушения установлена и доказана.
В связи с изложенным полагаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в действиях Королевой Н.С. имеется, нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела об административном правонарушении государственным инспектором по пожарному надзору и судьей не допущено, назначенное Королевой Н.С. наказание является минимальным в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-.4.3 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения обжалуемых актов по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору от 13 декабря 2011 года (в неизмененной части) и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 19 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора <данные изъяты> Королевой Н.С. оставить без изменений, жалобу Королевой Н.С. – без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова