Дело № 30-2-108/2012
Р Е Ш Е Н И Е
09 апреля 2012 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Никитина Михаила Викторовича на решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении Никитина Михаила Викторовича,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области от 08 февраля 2012 года № <...> Никитин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за действия должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности.
Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 11 марта 2012 года постановление заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области от 08 февраля 2012 года № в отношении Никитина М.В. оставлено без изменения.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 11 марта 2012 года и принятии нового решения по делу. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм процессуального права.
Исследовав материалы дела, заслушав Никитина М.В. и его представителей по доверенностям Коваленко Г.В. и Горшкова А.С., поддержавших доводы жалобы, представителя УФАС России по Ярославской области по доверенности Новикова Ю.К., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения.
Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья Гаврилов-Ямского районного суда пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения Никитина М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства.
Решение мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя УФАС России по Ярославской области и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области в соответствии с требованиями административного законодательства.Довод жалобы о том, что на момент вынесения распоряжения о проведении аукциона Никитин М.В. не был информирован о необходимости в обязательном порядке в соответствии с Постановлением Правительства РФ разместить информацию о проведении аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru, является несостоятельным.
Постановление Правительства РФ № 767 от 28.09.2010 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов» является федеральным нормативным правовым актом и было опубликовано для всеобщего сведения в средствах массовой информации: в «Российской газете» от 6 октября 2010 года № 225, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 октября 2010 года № 40 ст. 5093.
При этом на Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации не лежит обязанности доводить нормы федерального законодательства до сведения муниципальных образований и их должностных лиц.
Кроме того, принимая во внимание то, что неопубликование сведений о проведении аукциона в установленном указанным выше Постановлением Правительством РФ и Законом РФ «О конкуренции» порядке является существенным нарушением антимонопольного законодательства РФ, и то, что по ЛОТУ № 1 аукциона претендентами были две организации, учредителем которых являлось одно и то же лицо, а по ЛОТУ № 2 в аукционе приняло участие только одна организация, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ совершенное Никитиным М.В. правонарушение не может быть признано малозначительным.
Выводы судьи районного являются обоснованными и соответствуют материалам дела.
Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.
При назначении административного наказания были учтены личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Штраф наложен в пределах санкции статьи. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении Никитина Михаила Викторовича оставить без изменения, а жалобу Никитина Михаила Викторовича – без удовлетворения
Судья Ярославского
областного суда К.Н. Игнатов