Дело № 30-146/10 Р Е Ш Е Н И Е 2 сентября 2010 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Кручинина Н.В., при секретаре Лаврентьевой О.П., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Саймумина А. на постановление судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 25 августа 2010 года, которым Саймумин А., Дата обезличена года рождения, уроженец Республики ..., гражданин Республики ..., проживающий без регистрации по адресу ..., привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил: Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2010 года, составленному старшим инспектором ОУФМС РФ по Ярославской области в Заволжском районе, 19 августа 2010 года в 11.00 часов при проверке правил миграционного законодательства по адресу: ..., установлено, что гражданин Республики ... Саймумин А. без разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего: грузил гравий в мешок для выравнивания пола в доме, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ « «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ. Определением начальника ОУФМС РФ по Ярославской области в Заволжском районе от 20 августа 2010 года протокол об административном правонарушении с материалами дела был направлен в Заволжский районный суд г.Ярославля. Постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 25 августа 2010 года Саймумин А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания- выдворение. Автор жалобы указывает, что намерен проживать и работать на территории РФ с оформлением необходимых документов. В судебном заседании, проведенном с участием переводчика ФИО, Саймумин А. жалобу поддержал, пояснил, что запись в протоколе об административном правонарушении «Объяснение прилагаю. В услугах переводчика и защитника не нуждаюсь» выполнена не им, а его родственником. Объяснений о том, что осуществлял трудовую деятельность на строительных объектах в г.Ярославле, в том числе на строительстве трехэтажного жилого дома ..., не давал. Нуждается в услугах переводчика при рассмотрении дела, а также нуждался в услугах переводчика при составлении протокола об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав в судебном заседании Саймумина А., его представителя Аласова И.Ф., прихожу к выводу о том, что постановление судьи районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду следующего. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, относятся в том числе: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы. В соответствии со ст.26.11, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Требования названных норм судьей при разрешении дела были нарушены. Судья районного суда сделал вывод о наличии в действиях Саймумина А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, сославшись на рапорт старшего инспектора ОУФМС РФ по Ярославской области в Заволжском районе л.д.11) и ксерокопии фотографии л.д.13). Оценки протоколу об административном правонарушении от 19.08.2010 года л.д.4) и письменным объяснениям от 19.08.2010 года судьей районного суда не дано. Вместе с тем, как видно из материалов дела, 20.08.2010 года судья районного суда возвращал протокол об административном правонарушении в отношении Саймумина А. по ст.18.10 КоАП от 19.08.2010 года, ссылаясь на неправильное составление протокола, а именно: составление протокола об административном правонарушении без переводчика, тогда как уровень владения Саймуминым А. русским языком недостаточен для обеспечения его права на защиту. После вынесения судьей определения о возвращении протокола от 20.08.2010 года сотрудники УФМС РФ по Ярославской области новый протокол об административном правонарушении не составляли, повторно направили судье ранее составленный протокол от 19.08.2010 года. Письменные объяснения Саймумина А. л.д.7) датированы 19.08.2010 года, содержат дописку, выполненную переводчиком ФИО, о предупреждении переводчика об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, о переводе содержания протокола от 19.08.2010 года, о получении объяснений с участием переводчика, указанная дописка была выполнена переводчиком 25.08.2010 года. Содержание указанных письменных объяснений от 19.08.2010 года с дописками переводчика и с допиской лица, составившего протокол, о том, что объяснения с Саймумина А. получены с участием переводчика, свидетельствует о том, что после возвращения протокола об административном правонарушении повторно объяснения с Саймулина А. не были получены. Таким образом, протокол об административном правонарушении и письменные объяснения получены с нарушением закона и прав Саймумина А. и не могут подтверждать факт совершения Саймуминым А. административного правонарушения. По смыслу ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» закон исключает возможность вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств совершения Саймуминым А. вмененного ему административного правонарушения. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 25 августа 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Саймумина А. прекратить. Судья Ярославского областного суда Н.В. Кручинина