Дело № 30-1-159/2011 Р Е Ш Е Н И Е 12 сентября 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе ЗАО «Альянс Технологий» на постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Альянс Технологий», установил: 25 мая 2011 года в 19 часов 30 минут при проверке соблюдения положений миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что ЗАО «Альянс Технологий» в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданку У. без оформления разрешения на работу. По результатам проведенной проверки 29 июня 2011 года старшим инспектором УФМС России по Ярославской области Березкиным Е.С. в отношении ЗАО «Альянс Технологий» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Постановлением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 июля 2011 года ЗАО «Альянс Технологий» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 июля 2011 года и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к отсутствию в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения. Исследовав материалы дела, заслушав представителя ЗАО «Альянс Технологий» по доверенности Серебрякова М.В., поддержавшего доводы жалобы, представителей УФМС России по Ярославской области по доверенностям Шитова Р.В. и Андрееву Е.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судья находит, что решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения. Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения ЗАО «Альянс Технологий» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства. Решение мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей УФМС России по Ярославской области и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства. Довод жалобы о том, что проведенная сотрудниками УФМС России по Ярославской области проверка осуществлена с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ) является неверным. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 27 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ до 1 августа 2011 года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в ч. 4 ст. 1 настоящего Федерального закона. Согласно п. 5 ч. 4 ст. 1 ФЗ № 294-ФЗ одним из видов государственного контроля, на который не распространяет свое действие до 01 августа 2011 года настоящий Федеральный закон, является федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Таким образом, сотрудники УФМС России по Ярославской области при проведении 25 мая 2011 года проверки в отношении ЗАО «Альянс Технологий» не должны были руководствоваться положениями Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ссылка в жалобе на то, что документальные доказательства (копии договоров и списки сотрудников), приобщенные к материалам дела, изъяты сотрудниками УФМС России по Ярославской области с нарушением закона и не могут быть использованы при доказывании факта наличия административного правонарушения, является несостоятельным. Согласно ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Из материалов дела видно, что копии приобщенных документов выданы представителем организации, уполномоченным представлять интересы ЗАО «Альянс Технологий» в Отделе иммиграционного контроля УФМС России по Ярославской области, осмотр принадлежащих юридическому лицу территории и находящихся там вещей и документов проводился также в присутствии представителя ЗАО «Альянс Технологий». Судья районного суда дал правильную оценку данным доказательствам. Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности по делу соблюдены. При назначении административного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Штраф наложен в пределах санкции. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права по делу не допущено. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья, решил: Постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Альянс Технологий» оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Альянс Технологий» – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов