Решение Ярославского областного суда от 08.09.2011 по делу № 30-1-161/2011 )Определение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменено; дело направлено на новое рассмотрение(



Дело № 30-1-161/2011

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2011 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе Администрации городского поселения Данилов Ярославской области на определение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поседения Данилов Ярославской области,

установил:

Судебным приставом-исполнителем Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области 14 июля 2011 года вынесено постановление о привлечении Администрации городского поселения Данилов к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

27 июля 2011 года в адрес Даниловского районного суда Ярославской области поступила жалоба от Администрации городского поселения Данилов на указанное постановление судебного пристава-исполнителя.

Определением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года жалоба Администрации городского поселения Данилов возвращена заявителю для подачи по подведомственности в Арбитражный суд Ярославской области.

В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Администрации городского поселения Данилов Ярославской области по доверенности Смирнову М.В., поддержавшую доводы жалобы, судья находит, что определение судьи районного суда подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.

Согласно материалам дела, Администрация городского поседения Данилов Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которой установлена ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, помещена в 17 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти» и не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в исполнительном листе, предъявленном к исполнению Администрации городского поседения Данилов Ярославской области, одним из действий, которое должна совершить Администрация городского поселения, является внесение изменений в кадастровую запись о земельном участке, что не является требованием в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, тот факт, что Администрация городского поселения Данилов Ярославской области является юридическим лицом, не свидетельствует о том, что правонарушение совершено в связи с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности, и не влиял на подведомственность жалобы районному суду общей юрисдикции.

Таким образом, определение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья,

решил:

Определение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения Данилов отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов