Дело № 30-1-197/2011

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2011 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу ЗАО «Тандер» на постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 07 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер»,

установил:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 18 мая 2011 года, составленном главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, 28 апреля 2011 года в магазине <...> (ЗАО «Тандер»), расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация игрушек «ЕЁ» (в сертификате соответствия – «Йо-Йо») из полимерных материалов (изготовитель <...> Китай), не соответствующих согласно протоколу № от 29.04.2011 года лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» требованиям СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игрушек» по безопасности по следующим показателям: запах (изделие, вытяжка) 5 баллов при норме 2 балла, индекс токсичности/воздух 123,1 % при норме от 80 до 120 %, индекс токсичности/вытяжка 124,3 % при норме от 70 до 120%.

Постановлением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 07 июня 2011 года ЗАО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям безопасности.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Угличского районного суда Ярославской области от 07 июня 2011 года. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ЗАО «Тандер» по доверенности Матвееву А.В., поддержавшую доводы жалобы, судья находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Следовательно, законодатель предусмотрел административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению, если при этом одновременно нарушаются и требования технических регламентов, и требования санитарных правил.

Вместе с тем, ни протокол по делу об административном правонарушении от 18.05.2011 года, ни постановление судьи районного суда от 07.06.2011 года не содержат указание на то, что ЗАО «Тандер» при реализации игрушек «ЕЁ» были нарушения требованиями каких-либо технических регламентов, а содержится лишь указание на нарушение требования СанПиН 2.4.7.007-93.

С учетом вышеизложенного в действиях ЗАО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении не вправе переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающий состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, если при этом будет изменена подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание положения ст. 23.1 КоАП РФ, нахожу невозможным переквалифицировать действия ЗАО «Тандер» на ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 07 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер» отменить, производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов