Дело № 30-130/2010

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2010 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Бродского В.Е. на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2010 года по делу об административном правонарушении,

установил:

            Постановлением Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2010 года на Бродского В.Е. наложено административное взыскание по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 0000 рублей за то, что он, являясь директором обособленного производства организация1, привлек к трудовой деятельности гражданку гражданство1 ФИО1, Дата обезличена г.р., которая осуществляла трудовую деятельность на территории организация1 по адресу: ..., не имея разрешения на работу, что является нарушением ч.4 ст. 13 Федерального закона № 155-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на малозначительность совершенного Бродским В.Е. административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав Бродского В.Е., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС России по ЯО по доверенности Андрееву Е.Н., возражавшую против жалобы, судья находит постановление подлежащим отмене.

Судья районного суда, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о совершении Бродским В.Е. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку Бродский В.Е. не выполнил требование части 4 ст. 13 Федерального закона № 155-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан», а именно: как работодатель привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела видно, что иностранная гражданка, привлеченная к трудовой деятельности, фактически осуществляла работу только в течение двух дней, она относится к числу иностранных граждан, имеющих право въезжать на территорию Российской Федерации без получения визы, состоит в браке и проживает совместно с гражданином Российской Федерации, имеет дочь гражданку Российской Федерации, в период проведения проверки на территории организация1 гражданкой гражданство1 были поданы документы в Переславский отдел УФМС России для оформления гражданства с целью получения разрешения на работу, которое впоследствии было получено.

Данные обстоятельства не были приняты судьей районного суда во внимание, им не дана правовая оценка.

 Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом конкретных вышеизложенных обстоятельств, а также того, что совершенное Бродским В.Е. административное правонарушение не представляет большой общественной опасности, не причинили вреда личности, обществу и государству, имеются основания для признания его малозначительным с прекращением производства по делу и вынесением Бродскому В.Е. устного замечания.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

            Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2010 года отменить, производство по настоящему делу прекратить за малозначительностью.

            Выразить Бродскому В.Е. устное замечание о недопустимости совершения аналогичного правонарушения.

Судья Ярославского

            областного суда К.Н.Игнатов