Дело № 30-144/2010 Р Е Ш Е Н И Е 24 сентября 2010 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» Ахметдиновой С.Ю. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, установил: Указанным постановлением Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» (далее – МУК «Централизованная библиотечная система г. Ярославля») подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что в результате плановой документарной и выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в период с 06.07.2010 года по 17.07.2010 года нарушены требования ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-01-2003, принятые и введенные в действие 01.10.2003 года постановлением Госстроя России от 23.06.2003 года № 109; Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4836), Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4837), а именно: 1. помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03); 2. объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 3. 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03),; 3. на окнах помещений установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); 4. помещения библиотеки не отделены от помещений жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа без проемов (из помещений библиотеки имеется выход в подъезд жилого дома), (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003); 5. в помещениях книгохранилищ отделка стен выполнена из материалов класса выше КМО (масляная краска), (п. 3 ППБ 01-03; ст. 134 ФЗ от 22.07.2009 года № 123-ФЗ); 6. уменьшена ширина эвакуационного прохода, ведущего из книгохранилища в читальный зал (установлен шкаф с картотекой), ( п.п. 53, 54 ППБ 01-03; 7. огнетушители установлены на полу и не имеют фиксации от возможного падения (п. 108 ППБ 01-03; п.п. 6, 7 НПБ 166-97); 8. в каждом помещении на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03); 9. лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте, не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму (закончился срок действия ранее выданного удостоверения); (п. 3 ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерам ПБ работников и организаций»). В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что у учреждения не имелось возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, при этом учреждением приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; кроме того, наказание в виде штрафа является чрезмерно суровым в условиях ненадлежащего финансирования. Исследовав материалы дела, заслушав представителя МУК «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» по доверенности Хакимова С.Ж., поддержавшего доводы жалобы, представителя главного управления МЧС России по Ярославской области по доверенности Тренину М.В., возражавшую против жалобы, судья полагает, что решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям. Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях МУК «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОГПН по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, а также обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства. Жалоба не содержит дополнительных оснований, не получивших оценки судьи районного суда. При назначении административного наказания юридическому лицу были учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Штраф наложен в пределах санкции минимальный. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья решил: Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» Ахметдиновой С.Ю. – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н.Игнатов