П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 16 августа 2011 г.

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ на постановление судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 29 апреля 2011г. и решение судьи Ярославского областного суда от 14 июня 2011г., которыми

МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ, расположенное по адресу: ...

подвергнуто административному наказанию по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

Постановлением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 29 апреля 2011г. МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ признано виновным в нарушении пп.«з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 в части обеспечения лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Решением судьи Ярославского областного суда от 14 июня 2011г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ – без удовлетворения.

В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи и решения судьи областного суда со ссылкой на неправильное применение ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление судьи районного и решение судьи областного судов отмене не подлежат с учетом следующего.

Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Согласно пп.«з» п.5 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

В результате выездной внеплановой проверки, проведенной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, с целью проверки качества оказания медицинской помощи ФИО1, скончавшейся ... в акушерском отделении МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ, установлен факт несоответствия оказанной медицинской помощи установленным требованиям, в частности, как выяснилось в результатате проверки, не в полном объеме был выполнен стандарт лечения «Грипп А/Н1N1 и вызванная им пневмония у беременных. Этиотропная и респираторная терапия» (письмо Заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Скворцовой №24-5/10/2-9533 от 28 ноября 2009г.) в части своевременности назначения противовирусной терапии, адекватности проводимой антибактериальной терапии, своевременности оказания респираторной поддержки. Кроме того, в течение всего периода госпитализации ФИО1 в МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ при наличии медицинских показаний не были организованы рентгенологическое исследование легких и своевременная консультация терапевта.

Постановление судьи районного суда и решение судьи Ярославского областного суда подробно мотивированы на основании имеющихся доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Довод надзорной жалобы о том, что указанное письмо Заместителя Министра здравоохранения носит рекомендательный, а не нормативный характер судьями районного и областного судов проверялся и был обоснованно отвергнут как ошибочный.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 29 апреля 2011г. и решение судьи Ярославского областного суда от 14 июня 2011г. оставить без изменения, а надзорную жалобу – без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.