4А-142/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ярославль 25 мая 2012 года
И.о. председателя Ярославского областного суда Федоренко Г.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 8 декабря 2011 года, на решение судьи Ярославского областного суда от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП, в отношении
Кагнера Р.В., ... года рождения, работающего ..., проживающего по адресу: ...,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области от 13 сентября 2012 года Кагнер Р.В., как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей. Кагнер Р.В. признан виновным в том, что он, являясь ..., при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации горячего питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Рыбинск, принял недостаточные меры, в том числе организационно- распорядительные, по обеспечению свободного доступа всех участников торгов к месту проведения аукциона, что в свою очередь нарушает требования части 1 ст.15, части 2 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года №135-ФЗ, тем самым совершил действия, которые привели к недопущению конкуренции на рынке оказания услуг по организации питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Рыбинск.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 8 декабря 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Кагнера Р.В. состава административного правонарушения.
Решением судьи Ярославского областного суда от 24 февраля 2012 года жалоба заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 8 декабря 2011 года оставлена без удовлетворения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с неправильной оценкой доказательств, несоответствием выводов судей городского и областного судов фактическим обстоятельствам дела. Автор жалобы указывает на нарушение судьями городского и районного судов требований ст.61 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для отмены обжалуемых судебных решений не имеется.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По настоящему делу таких нарушений судьями городского и областного судов не допущено.
Всем собранным по делу доказательствам судья районного суда дал оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Жалоба заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области на решение судьи городского суда рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены вступивших в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как видно из жалобы, ее автор выражает свое несогласие с вынесенными по делу судебными решениями по вопросам факта, не приводит доводов о существенных нарушениях судьей районного суда процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Ссылка автора жалобы на нарушение ст.61 ГПК РФ несостоятельна, названная норма не применима при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В силу ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 8 декабря 2011 года, на решение судьи Ярославского областного суда от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП, в отношении Кагнера Р.В. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФАС России по Ярославской области - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Г.В. Федоренко