4А-225/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Ярославль 30 июля 2012 г.
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 16 марта 2012г. и решение судьи Ярославского областного суда от 24 мая 2012г., которыми
Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод», находящееся по адресу: ...,
подвергнуто административному наказанию по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 16 марта 2012г. государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод» признано виновным в грубом нарушении лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, выразившемся в необеспечении лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских услуг установленным требованиям (стандартам). В связи с этим ГУЗ ЯО МСЧ ОАО «ЯШЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000руб.
Решением судьи Ярославского областного суда от 24 мая 2012г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ГУЗ ЯО МСЧ ОАО «ЯШЗ» – без удовлетворения.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи и решения судьи областного суда, обращается внимание на неправильное применение Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007г., на необходимость применения ст.2.9 КоАП РФ и истечение по ряду эпизодов трехмесячного срока давности по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ярославского областного суда отмене не подлежат.
Признавая ГУЗ ЯО МСЧ ОАО «ЯШЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, судья районного суда и судья областного суда дали надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и пришли к обоснованному выводу о том, что им допущено грубое нарушении лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в нарушение требований пп.«з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 и действовавшего на момент совершения административного правонарушения.
Постановление судьи и решение судьи областного суда подробно мотивированы, отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Доводы о нарушении Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007г., судьей областного суда проверялись и обоснованно признаны несостоятельными. Вывод о том, что рекомендации врача-консультанта могут свидетельствовать о наличии показаний гражданам для назначения лекарственных препаратов, является правильным.
Выводы о невозможности применения по настоящему делу ст.2.9 КоАП РФ убедительно мотивированы в постановлении судьи районного суда и решении судьи областного суда с учетом п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Наказание назначено в пределах санкции статьи, размер штрафа определен минимальный.
Срок давности по делу применен правильно. Ссылка на его истечение во внимание принята быть не может, поскольку в силу ст.4.5 КоАП РФ, по делам об административных правонарушениях в сфере нарушения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан установлен годичный, а не трехмесячный срок давности.
Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 16 марта 2012г. и решение судьи Ярославского областного суда от 24 мая 2012г. оставить без изменения, а надзорную жалобу – без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.