Дело № 2-292/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково                                                                                                                     18 октября 2011 года

         Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи     Ермаковой Е.А.

при секретаре Халитулиной З.А.,

с участием: заместителя прокурора Ярковского района Тюменской области Караульных Т.Н.,

истца Терентьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/2011 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Терентьева Александра Аркадьевича к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярковского района в интересах Терентьева А.А. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Терентьеву А.А. вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в селе <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.; обязать Администрацию Ярковского муниципального района принять решение о предоставлении Терентьеву А.А. обеспечнного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда <адрес> благоустроенного (применительно к условиям <адрес>) жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить с Терентьевым А.А. договор социального найма на данное жилое помещение.

Исковые требования прокурор мотивирует тем, что Терентьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания. Проживает совместно с родителями, братьями, сестрой, племянником (всего в квартире с ним вместе проживают 6 человек). С ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.А. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - 1. До настоящего времени Терентьев А.А. жильём не обеспечен.

Заместитель прокурора Ярковского района Караульных Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Истец Терентьев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что проживает в 3-комнатной квартире с родителями, двумя братьями, сестрой и племянником. Заболел в 2001 г., постоянно наблюдается у врача-психиатра. Проживает в комнате с двумя братьями. Своего жилого помещения не имеет. Просит предомтавить жильё в <адрес>.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежаще, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки суд в известность не поставил, возражения на исковое заявление в суд не представил. Суд считает возможным, в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Правительства Тюменской области.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в отсутствие без участия представителя ответчика. Суд считает возможным, в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Ярковского муниципального района.

Заслушав истца, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Терентьева А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из заявления Терентьева А.А., поданного ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес>, следует, что он обратился к прокурору <адрес> с просьбой о защите его интересов в целях обеспечения права на жилище /л.д. 7/.

Согласно справке серии МСЭ-2006 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ФГУ Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>, Терентьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно, очередному освидетельствованию не подлежит /л.д.8/.

Из справки № ГЛПУ ТО Областная больница № (<адрес>) следует, что Терентьев А.А. прошёл врачебно-консультативную комиссию при ГЛПУ ТО ОБ № (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, ему поставлен диагноз МКБ-10 F 20.014 «Шизофрения, шубообразный тип течения, аффективно - параноиндальный приступ, нарастающий эмоционально-волевой дефект». Состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом второй группы бессрочно по психическому заболеванию /л.д.9/.

Согласно справке администрации Щетковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.А. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, по указанному адресу также проживают: отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 11/.

Согласно справке администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.А. поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ В очереди среди граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире не возможно, Терентьев А.А. - первый /л.д. 15/.

Согласно уведомлению Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав Терентьева А.А. на недвижимое имущество /л.д. 22/.

Из справки <адрес> отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №Ф-72/22-000327 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о наличии прав на недвижимое имущество у гр. Терентьева А.А., проживающего в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное отделение не имеет /л.д. 23/.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Часть 3 ст. 40 Конституции РФ предусматривает бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.

Исходя их требований статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ/ полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №258-ФЗ/ разрешение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счёт средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно части 1 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют инвалиды первой и второй группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 2 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области производится на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г.» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ярковский муниципальный район наделен государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.

Согласно ст. 36 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г.» от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительные органы государственной власти Тюменской области обязаны предусматривать в областном бюджете средства, предоставляемые для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять их бюджетам муниципальных образований.

В силу ст. 23 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 24 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) либо с согласия гражданина в одном из населённых пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин.

В соответствие со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ/ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утверждён указанный перечень, в который также включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями (F00-F99).

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что Терентьев Александр Аркадьевич является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире не возможно, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени состоит в льготной очереди на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязательство по предоставлению указанного жилого помещения до настоящего времени не исполнено, закреплённого за Терентьевым А.А. жилого помещения не имеется.

Таким образом, исковые требования прокурора Ярковского района в интересах Терентьева Александра Аркадьевича следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Терентьева Александра Аркадьевича о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Терентьеву Александру Аркадьевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Терентьеву Александру Аркадьевичу вне очереди по договору социального найма обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории села <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, и заключить с Терентьевым Александром Аркадьевичем договор социального найма на данное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий