Дело №2-324/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Ярково 17 октября 2011 года Ярковский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Ермаковой Е.А. при секретаре Халитулиной З.А., с участием: заявителя Поповой Л.А., представителя заявителя - адвоката Матаева В.С., представившего удостоверение № и ордер №/П от ДД.ММ.ГГГГ, представителей заинтересованного лица администрации Ярковского муниципального района: Блем Л.В., представившей доверенность от № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2011 по заявлению Поповой Любови Алексеевны об оспаривании действий должностного лица - главы администрации Ярковского муниципального района, У С Т А Н О В И Л : Заявитель обратилась в суд с заявлением, в котором просит принять решение, обязывающее администрацию Ярковского муниципального района рассмотреть её заявление в установленные законом сроки и принять решение об изменении вида разрешённого использования земельных участков в <адрес>- <адрес> мотивируя требования тем, что неоднократно обращалась в администрацию района по вопросу изменения вида разрешённого использования земельных участков, расположенных в <адрес>, участки №, №. В настоящее время участкам присвоен адрес: <адрес>-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ она в очередной раз обратилась к главе администрации района с вопросом об изменении вида разрешённого использования земельных участков. Из ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменение разрешённого использования земельных участков возможно ориентировочно во втором квартале 2012 <адрес> администрации изменить разрешённый вид использования земельных участков во втором квартале 2012 г. является только обещанием, вопрос об изменении вида разрешённого использования земельных участков не решается уже в течение 2 лет, чем нарушаются права и создаются препятствия по пользованию, владению и распоряжению земельными участками, принадлежащими заявителю на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ Заявитель Попова Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Представитель заявителя Матаев В.С. в судебном заседании пояснил, что администрация должна в установленные законом сроки рассмотреть заявление и принять решение по существу. Представитель заинтересованного лица администрации Ярковского муниципального района Блем Л.В. с заявленными требования не согласна. Представитель заинтересованного лица администрации Ярковского муниципального района ФИО7 с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что земельные участки, находящиеся в собственности заявителя, расположены в зоне коммунально-складского пользования. В 2009 г. были проведены публичные слушания, от собственника Поповой Л.А. заявления об изменении вида разрешённого использования земельных участков не поступало. Для того, чтобы изменить вид разрешённого использования земельного участка должны быть внесены изменения в генеральный план застройки Ярковского сельского поселения, после чего проводятся публичные слушания, затем генеральный план и правила землепользования и застройки утверждаются Думой. При изменении порядка использования земельного участка не решается вопрос об узаканивании самовольных жилищных построек. Заявление Поповой Л.А. было рассмотрено администрацией, дан обоснованный ответ. Заслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление Поповой Л.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Заявитель Попова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию Ярковского муниципального района об изменении вида разрешённого использования земельных участков, расположенных в <адрес>-<адрес>, <адрес>-Б, в связи с тем, что ею были построены два жилых дома на указанных земельных участках, ей имеется необходимость для постановки вопроса о регистрации права собственности на дома. Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права №<адрес>, выданных ДД.ММ.ГГГГ УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, разрешённое использование земельных участков, расположенных в <адрес>, №, участок №, участок №, -производственный имущественный комплекс, указанные свидетельства выданы на основании свидетельств на право собственности на землю (бессрочное постоянное пользование) от ДД.ММ.ГГГГ Согласно копий приказов о присвоении адресу №№, 627 от ДД.ММ.ГГГГ, жилым домам (незавершённое строительство), расположенным по <адрес> присвоены адреса: <адрес>, № «А», <адрес>, № «Б». Из ответа главы Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Поповой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для изменения вида разрешённого использования земельных участков, принадлежащих заявителю, необходимо внести изменение в правила землепользования и застройки Ярковского сельского поселения, в части изменения градостроительного зонирования. В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по корректировке, внесению изменений в документы территориального планирования Тюменской области осуществляет ООО «Институт территориального планирования «ГРАД». Контрактом срок выполнения работ намечен на 4 квартал 2011 г. После чего генеральный план и правила землепользования и застройки Ярковского сельского поселения после прохождения процедуры публичных слушаний утверждаются решением Думы Ярковского МР. Решение Думы является окончательным документом для изменения разрешённого использования земельных участков. Указан ориентировочный срок - второй квартал 2012 г. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Ответ на письменное обращение Поповой Л.А. был направлен заявителю администрацией Ярковского муниципального района в сроки, установленные ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Решение главы администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано, принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица. Установлено, что заявитель является собственником земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ, с этого же времени Поповой Л.А. было известно, что разрешённое использование земельных участков - производственный имущественный комплекс. До 2009 г. заявитель не обращалась в администрацию района с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельных участков. Попова Л.А. обратилась с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельных участков после начала строительства на данных земельных участках жилых домов, без разрешения государственного органа на строительство. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что действиями главы администрации Ярковского муниципального района по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ права заявителя Поповой Л.А. не были нарушены, решение от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Поповой Любови Алексеевны об оспаривании действий должностного лица - главы администрации Ярковского муниципального района полностью отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ярковский районный суд Тюменской области. Председательствующий