Дело №2-310/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Халитулиной З.А.,

с участием: представителя заявителя Ваймер Л.А. - Налобина Н.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заявителя Администрации Ярковского муниципального района ФИО5, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица - начальника Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО7, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2011 по заявлению Администрации Ярковского муниципального района, Ваймер Лены Александровны о признании решения Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе внесения изменений в оценочную опись земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным решение Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе внесения изменений в оценочную опись земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности и обязать Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области внести изменения в оценочную стоимость земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности. Мотивируют требования тем, что постановлением Администрации Ярковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за колхозом «Советская Сибирь» за указанным колхозом были закреплены в бессрочное постоянное пользование земли общей площадью 20210 гектаров, на основании чего был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землёй для сельскохозяйственного производства. Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» из земель колхоза «Советская Сибирь» постановлением Администрации Ярковского района о ДД.ММ.ГГГГ № изъяты и переданы в коллективную долевую собственность (бесплатно) колхозу «Советская Сибирь» земли общей площадью 8140 гектар, утверждены списки собственников земельных долей и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю работникам, пенсионерам колхоза «Советская Сибирь». Ваймер Л.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ Граждане имеют свидетельства о праве собственности на землю, но не имеют права произвести межевание земельного участка, отвести его в натуре и установить границы с целью последующей его реализации, тем самым нарушаются их права как собственников. В соответствии с п. 9 ст. 31 Устава Ярковского муниципального района муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. В связи с тем, что постановление администрации Ярковского района от ДД.ММ.ГГГГ № не было своевременно исполнено, администрация района ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с просьбой внести изменения в оценочную опись земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района получен отказ. В соответствии с п. 3 письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/0622 «Об исправлении и дополнении инвентаризационных и (или) оценочных описей» исправление и уточнение сведений государственного земельного кадастра, внесённых на основании утверждённых инвентаризационных и (или) оценочных описей земельных участков, осуществляется на основании решения руководителя Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации об исправлении и уточнении инвентаризационных и (или) оценочных описей, послуживших основанием для отражения земельных участков в ГЗК.

Заявитель Ваймер Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заявителя Ваймер Л.А. - Налобин Н.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что государственный акт не исполнен. Обращались в кадастровую палату, где пояснили, что изменение в оценочную опись земельных участков должна вносить регистрационная палата.

Представитель заявителя Администрации Ярковского муниципального района ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что постановления администрации Ярковского района №, № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялись, государственный орган обязан исполнить муниципальный правовой акт, согласно п. 9 ст. 31 Устава Ярковского муниципального района.

Представитель заинтересованного лица - начальник Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО7 с требованиями заявителей не согласен, пояснил в судебном заседании, что внесение изменений в оценочную опись земельных участков отнесено к полномочиям кадастровой палаты.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что внесение изменений в оценочную опись земельных участков может вносить Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. Затем по акту оценочные описи с изменениями подлежат передаче в кадастровую палату.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление Администрации Ярковского муниципального района, Ваймер Л.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ТЮ №, колхозу «Советская Сибирь» Ярковского района Тюменской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ7 гектаров земли для сельскохозяйственного производства.

Постановлением администрации Ярковского района ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «Советская Сибирь» в бессрочное постоянное пользование закреплена земля общей площадью 20210 га.

Согласно постановлению администрации Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель колхоза «Советская Сибирь» изъяты земли общей площадью 20940 га и зачислены в спецфонд района, из которого переданы в коллективно-долевую собственность (бесплатно) из расчёта на одного работающего и пенсионера по средней земельной доли, сложившейся в колхозе «Советская Сибирь» на момент реорганизации 11,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 2.4 га, пастбищ 2,0 га. (работающих и пенсионеров - 540). Общая площадь - 8140 га сельхозугодий, из них пашни- 5003 га, сенокосы - 1713 га, пастбища - 1424 га.

Постановлением администрации Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Срветская Сибирь»» утверждён список собственников земельных долей, считать среднюю земельную долю по колхозу «Советска Сибирь» - 11,2 га.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.

Заинтересованным лицом - Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области не представлено суду доказательств в обосновании законности принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе внесений изменений в оценочные описи земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности.

У суда нет оснований не доверять свидетелю ФИО8, допрошенной в судебном заседании.

В соответствии с п. 3 письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/0622 «Об исправлении и дополнении инвентаризационных и (или) оценочных описей» исправление и уточнение сведений государственного земельного кадастра, внесённых на основании утверждённых инвентаризационных и (или) оценочных описей земельных участков, осуществляется на основании решения руководителя Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации об исправлении и уточнении инвентаризационных и (или) оценочных описей, послуживших основанием для отражения земельных участков в ГЗК. Исправления или уточнения характеристик земельных участков должны быть выполнены в случае выявления документов, имеющих большую юридическую силу или большую приоритетность. После принятия решения об исправлении или уточнении оценочных описей Управлением Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации готовится и утверждается в установленном порядке документ «Изменения в инвентаризационную и (или) оценочную опись», к которому прикладываются копии документов-оснований для исправления или уточнения сведений о земельных участках. Передача от Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в соответствующее ФГУ «Земельная кадастровая палата» документа «Изменения в инвентаризационную и (или) оценочную опись» и копий документов-оснований для исправления или уточнения сведений о земельных участках оформляется актом приёма-передачи.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Устава Ярковского муниципального района муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Постановление администрации Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из земель колхоза «Советская Сибирь» земель общей площадью 20940 га и передаче этих земель в коллективно-долевую собственность (бесплатно) и постановление администрации Ярковского района № о выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялись и не обжаловались, то есть данные постановления имеют законную силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории Ярковского муниципального района.

Суд находит, что решением об отказе внесения изменений в оценочные описи земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Ярковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской областисозданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, требования Администрации Ярковского муниципального района, Ваймер Лены Александровны следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Ярковского муниципального района, Ваймер Лены Александровны удовлетворить.

Признать решение Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе внесения изменений в оценочную опись земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности незаконным.

Обязать Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области внести изменения в оценочную опись земельных участков, принадлежащих колхозу «Советская Сибирь» на праве коллективно-долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий