РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июня 2012 года Ярковский районный суд Тюменской области В составе: председательствующего федерального судьи Берсенёвой Н.В., при секретаре Русаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-171/2012 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Сайдулиной Дианы Нурисламовны к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд в интересах Сайдулиной Д.Н. с иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Сайдулина (до брака Юмашева) Д.Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения вне очереди. В 2010г. Сайдулина Д.Н. окончила ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», до настоящего времени собственным жильем не обеспечена. В настоящее время проживает в <адрес> в съемной квартире, однако в дальнейшем желает проживать в одном из населенных пунктов Ярковского района. В связи с изложенным просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Сайдулиной Д.Н. вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в пределах Ярковского района Тюменской области общей площадью не менее 18кв.м., обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Сайдулиной Д.Н. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади, на территории Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Сайдулиной Д.Н. договор социального найма на данное жилое помещение. В судебном заседании заместитель прокурора Ярковского района Тюменской области Караульных Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше. Сайдулина Д.Н. в судебном заседании на требованиях иска настаивала, просила выделить ей жилое помещение в населенных пунктах в пределах Ярковского района Тюменской области. Представитель ответчика - Правительства Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду ходатайстве просят рассмотреть дело без их участия, дело рассмотрено в их отсутствие. Представитель ответчика - администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без их участия. Правительством Тюменской области суду представлен отзыв в котором они возражают против удовлетворения требований истца, мотивируя тем, что Сайдулина Д.Н. является учащейся 2 курса очного дневного отделения ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», следовательно, в настоящее время находится на полном государственном обеспечении, до ДД.ММ.ГГГГ имеет право проживать в общежитии образовательного учреждения. Кроме того, указывают, что Сайдулиной Д.Н. не доказан факт отсутствия у нее на праве собственности, либо на основании социального найма жилого помещения, в связи с чем полагают, что у истца нет оснований для обращения в суд с требованиями об обеспечении Сайдулиной Д.Н. жилым помещением из государственного жилищного фонда Тюменской области. Заслушав заместителя прокурора Караульных Т.Н., Сайдулину Д.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Сайдулиной Д.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ). Как следует из свидетельства о рождении I-ФР №, выданного Ярковским отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, матерью Сайдулиной (до брака Юмашевой) Д.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки д. <адрес>, является ФИО6, отца в установленном законом порядке Сайдулина Д.Н. не имеет. Согласно распоряжению Администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от обязанностей опекуна Сайдулиной (Юмашевой) Д.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., отстранена ФИО7, опекуном Сайдулиной (Юмашевой) Д.Н. назначена ФИО8 Из свидетельства о смерти I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ярковским отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> видно, что мать Сайдулиной (до брака Юмашевой) Д.Н. - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Сайдулина Д.Н. на основании ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. ДД.ММ.ГГГГ Сайдулина Д.Н. обратилась к прокурору Ярковского района Тюменской области с заявлением, в котором просит посодействовать в получении жилого помещения, так как состоит на учете в администрации Ярковского муниципального района в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей длительное время. Также указывает, что проживает в съемном жилье, зарегистрирована по месту жительства бывшего опекуна, просит выделить жилое помещение в населенных пунктах в пределах Ярковского района. Согласно копии паспорта 71 11 №, Сайдулина Д.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. По сведениям, представленным Сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района Тюменской области, а также согласно Выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Ярковскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, Сайдулина Д.Н. собственного и закрепленного жилья на территории Ярковского района не имеет, поставлена на соответствующий учет ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 132. Кроме того, из сообщения Администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сайдулиной Д.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р. на территории Ярковского района жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось. Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №Ф-72/22-000219 от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие у Сайдулиной Д.Н. в собственности недвижимого имущества. Также суду представлено свидетельство об уровне квалификации 90 СВ 0021657, выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», из которого следует, что решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Сайдулиной (до брака Юмашевой) Д.Н. присвоена квалификация «штукатур 3 разряда маляр (строительный) 3 разряда. Анализ вышеизложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что Сайдулина Д.Н. после окончания обучения в ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», имея право на получение по месту жительства вне очереди жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилье не получила. В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области. В силу с ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. По правилам ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» №137 от 07.10.1999г., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Согласно ст.23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст.24 Закона). Судом было установлено, что Сайдулина Д.Н. зарегистрирована на территории <адрес>, в настоящее время временно проживает в <адрес> в съемном жилом помещении, однако просит выделить ей жилое помещение в населенных пунктах в пределах Ярковского района Тюменской области. В силу ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Согласно ч.1 ст.27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Приложения 19 к указанному закону, органы местного самоуправления Ярковского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Следовательно, обязанность по принятию решения о предоставлении Сайдулиной Д.Н. жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области. В рамках ст.5, ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Таким образом, суд полагает необходимым возложить на Правительство Тюменской области обязанность по обеспечению предоставления Сайдулиной Д.Н. жилого помещения. Доводы представителя ответчика о недоказанности отсутствия у Сайдулиной Д.Н. на праве собственности, либо на основании социального найма жилого помещения, опровергаются исследованными в судебном заседании документами. Ссылка представителя ответчика на отсутствие у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями в связи с тем, что Сайдулина Д.Н. является учащейся 2 курса, в настоящее время находится на полном государственном обеспечении, также несостоятельна. Основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы. Как уже отмечалось выше, Сайдулина Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», о чем ей выдано свидетельство об уровне квалификации 90 СВ 0021657. Получение последующего образования является правом Сайдулиной Д.Н. и не препятствует в настоящее время обратиться в суд с заявленными требованиями. При таких обстоятельствах Сайдулина Д.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Руководствуясь ст.ст.1, 5, 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.57, 58 ЖК РФ, ст.ст.1, 24 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», ст.20 ГК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Сайдулиной Дианы Нурисламовны удовлетворить. Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Сайдулиной Диане Нурисламовне вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района Тюменской области) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади на территории Ярковского района Тюменской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Сайдулиной Диане Нурисламовне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района Тюменской области) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади на территории Ярковского района Тюменской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Сайдулиной Дианой Нурисламовной договор социального найма на данное жилое помещение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья