РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2012 года Ярковский районный суд Тюменской области В составе: председательствующего федерального судьи Берсенёвой Н.В., при секретаре Русаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-234/2012 по иску Шибаева Сергея Петровича, Шибаевой Халили Хамитовны, Шибаева Владимира Сергеевича, Шибаевой Алены Сергеевны в лице законных представителей Шибаева С.П. и Шибаевой Х.Х. к ООО «Газпром трансгаз Сургут» о признании незаконным права собственности на квартиру, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, обязании передачи квартиры в собственность, УСТАНОВИЛ: Истцы Шибаев С.П., Шибаева Х.Х., Шибаев В.С., Шибаева А.С. в лице законных представителей Шибаева С.П. и Шибаевой Х.Х. обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным права собственности на квартиру, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, обязании передачи квартиры в собственность, мотивируя свои требования тем, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение заехали в октябре 2000г. на основании протокола заседания профсоюзного комитета Ярковского ЛПУМГ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятым решением о распределении жилья. Данная квартира была предоставлена для проживания Шибаеву С.П., являющемуся работником Ярковского ЛПУМГ ООО «Сургутгазпром» и состоявшему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При предоставлении квартиры ордер на нее выдан не был. ДД.ММ.ГГГГ между Шибаевым С.П. и ООО «Сургутгазпром» был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Затем был заключен новый договор коммерческого найма №D72-265807 от ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период проживания в квартире ежемесячно оплачивают коммунальные платежи, несут бремя содержания жилого помещения. Право бесплатной приватизации не использовали. Также указывают на то, что строительство <адрес> начато в октябре 1996г. и закончено в 1997г., то есть тогда, когда ДП «Сургутгазпром» являлось государственным предприятием и входило в состав РАО «Газпром». ДД.ММ.ГГГГ дочернее (государственное) предприятие «Сургутгазпром» преобразовано в ООО «Сургутгазпром». Следовательно весь объем строительных работ по вышеуказанному объекту недвижимого имущества производило государственное предприятие «Сургутгазпром». На основании изложенного просят признать право собственности ООО «Газпром трансгаз Сургут» как правопреемника ООО «Сургутгазпром» на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным; признать свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ и запись в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № недействительными; признать право собственности на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес> за истцами. В судебном заседании истец Шибаев С.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шибаевой А.С., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Истцы Шибаева Х.Х., Шибаев В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в заявлениях просят рассмотреть дело без их участия, дело рассмотрено в их отсутствие. Представитель ответчика - Ударцев А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что ООО «Газпром трансгаз Сургут», являющееся правопреемником ООО «Сургутгазпром», на законных основаниях обладает правом собственности на <адрес>.21 по <адрес>, поскольку дом был построен на средства ООО «Сургутгазпром». Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Приказом Администрации Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на основании акта на прием в эксплуатацию объекта двухквартирный двухэтажный жилой дом в кирпичном исполнении общей площадью 232,33кв.м., жилой площадью 129,92кв.м. законченного строительства и актов технических заключений органов государственного надзора. Заказчиком являлось Тюменское управление магистральных газопроводов. Постановлением Ярковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительства постановлено принять в эксплуатацию двухквартирный, двухэтажный жилой дом с трехкомнатными квартирами, общая площадь 244,16кв.м., жилая площадь 137,98кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал в Тюменской области Ярковское районное отделение от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с жилым домом, расположенный в <адрес> реестре зданий и сооружений ДД.ММ.ГГГГ с адресом: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Сургут» является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 11,28кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер: 72:01/05:05:3472:21:03, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Шибаеву С.П. в связи с трудовыми отношениями ЛПУМГ ООО «Сургутгазпром» была выделена <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола № заседания профсоюзного комитета Ярковского ЛПУ МГ от ДД.ММ.ГГГГ Из приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что на основании указанного выше протокола № администрация Тюменского управления магистральных газопроводов приказывает, а профсоюзный комитет постановляет выделить трехкомнатную квартиру (общ. Площадь 110,28кв.м.) по адресу: <адрес> Шибаеву С.П. - машинисту ГКС по договору коммерческого найма. Домовая книга на <адрес>.21 по <адрес>, справка Администрации Ярковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают регистрацию истцов по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сургутгазпром» РАО «Газпром» (Наймодатель) и Шибаевым С.П. (Наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.1 которого Наймодатель предоставляет изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания: 3х-комнатную <адрес> в <адрес> во владение и пользование для проживания в нем лично и проживания членов его семьи: жена Шибаева Г.Х., сын Шибаев Владимир Сергеевич. При заключении данного договора также был составлен акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сургутгазпром» и Шибаевым С.П. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №D72-265807 и акт приема-передачи спорного жилого помещения. Из п.1.1 и п.1.2 Договора следует, что Наймодатель обязуется предоставить принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение Нанимателю за плату во временное владение и пользование для проживания в нем, а Наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. Указанное жилое помещение находится по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1.4 договор заключен на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из исторической справки ООО «Сургутгазпром» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1975г. Нижневартовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов переименовано в Сургутское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, на базе данного управления на основании приказа Министерства газовой промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Сургуттрансгаз», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в производственное объединение «Сургутгазпром» и вошло в состав ГГК «Газпром». На основании приказа ГГК «Газпром» Сургутское производственное объединение «Сургутгазпром» преобразовано в государственное предприятие по добыче, транспортировке и переработке газа и газового конденсата «Сургутгазпром» и включено в состав Государственного газового концерна «Газпром». Во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское Акционерное общество «ГАЗПРОМ», постановлением Совета министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ учреждено Российское акционерное общество «Газпром». Приказом РАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № государственное предприятие «Сургутгазпром» включено в состав РАО «Газпром» и преобразовано в дочернее предприятие «Сургутгазпром». На основании приказа ОАО «Газпром» № от ДД.ММ.ГГГГ слова «Российское Акционерное Общество «Газпром» заменены словами «Открытое Акционерное общество «Газпром». Решением учредителя ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ предприятие «Сургутгазпром» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Сургутгазпром». Решением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № изменено фирменное наименование ООО «Сургутгазпром» на ООО «Газпром трансгаз Сургут». В соответствии с п.1.2 ст.1 Устава Российского акционерного общества открытого типа «Газпром» учредителем данного общества является Правительство Российской Федерации. Строительство <адрес> начато в октябре 1996г., то есть в период времени, когда ПО «Сургутгазпром» являлось государственным предприятием, строительство осуществлялось в целом на государственные средства. Установленное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № по иску ФИО9 к ООО «Газпром трансгаз Сургут», которым постановлено: «Признать недействительной запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Сургутгазпром» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности ООО «Газпром трансгаз Сургут» как правопреемника ООО «Сургутгазпром» на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным. Признать право собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11 на <адрес>.21 по <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным ссылка ответчика на то, что жилой <адрес> был построен только за счет средств ООО «Сургутгазпром», по мнению суда, является несостоятельной. В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период возникших спорных правоотношений), ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ордера на жилое помещение заключается договор найма жилого помещения (ст.51 ЖК РСФСР). Договор коммерческого найма жилого помещения не предусмотрен действовавшим в период возникших спорных правоотношений жилищным законодательством - Жилищным кодексом РСФСР, в связи с чем договор коммерческого найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сургутгазпром» РАО «Газпром» и Шибаевым С.П. является незаконным и фактически являлся договором социального найма. Анализ вышеперечисленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что действия ответчика, связанные с регистрацией права собственности на <адрес>.21 по <адрес> и передачей указанного жилого помещения истцам на условиях коммерческого найма, противоречат требованиям законодательства. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Часть 3 ст.40 Конституции РФ предусматривает бесплатное предоставление или за доступную цену жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе. В силу ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В данной норме закона говорится о возможности передачи жилищного фонда преобразованного государственного предприятия в хозяйственное ведение или оперативное управление их правопреемников, а не о передаче соответствующего жилищного фонда в собственность этих предприятий. Из представленных суду справок ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Тюменский филиал Ярковского районного отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений Государственного регистратора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы не значатся собственниками недвижимого имущества, право бесплатной приватизации жилья не использовали. При таких обстоятельствах суд полагает, что ООО «Сургутгазпром» (ООО «Газпром трансгаз Сургут» как его правопреемник) должно было предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма с сохранением за ними права приватизации жилого помещения, поскольку на момент вселения истцов в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающие заключение договора найма на основании ордера на предоставление жилого помещения, договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный между ответчиком и истцами не был предусмотрен ЖК РСФСР. Действиями ответчика были нарушены жилищные права истцов, а именно право истцов на бесплатную приватизацию жилого помещения. Поскольку регистрация права собственника на спорное жилое помещение не позволяет истцам реализовать свои права, суд считает возможным признать незаконным право собственности ответчика ООО «Газпром трансгаз Сургут» как правопреемника ООО «Сургутгазпром» на жилое помещение - <адрес>, а также свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (п.4 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации). Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. Судом установлено, что спорное жилое помещение не является собственностью ответчика ООО «Газпром трансгаз Сургут», может быть передано в муниципальную или государственную собственность. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, сможет быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ). По смыслу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что при сложившейся ситуации, поскольку Шибаевы имели право приобрести жилое помещение в порядке приватизации, передача спорного жилого помещения сначала в муниципальную собственность, а затем в собственность истцов является нецелесообразной и в рамках ст.ст.12, 217, 218 ГК РФ возможно передать спорное жилое помещение непосредственно в собственность истцов, такая передача жилого помещения истцам не противоречит действующим нормам гражданского законодательства и не нарушает ничьих прав. Руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст.47, 51 ЖК РСФСР, ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.12, 217, 218 ГК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности ООО «Газпром трансгаз Сургут» как правопреемника ООО «Сургутгазпром» на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным. Признать свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ООО «Газпром трансгаз Сургут» как правопреемника ООО «Сургутгазпром» на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, недействительным. Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ООО «Сургутгазпром», правопреемником которого является ООО «Газпром трансгаз Сургут» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности Шибаева Сергея Петровича, Шибаевой Халили Хамитовны, Шибаева Владимира Сергеевича, Шибаевой Алены Сергеевны на <адрес>.21 по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ярковский районный суд Тюменской области. Мотивированный текст решения изготовлен 31.07.2012г. Председательствующий