Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ярковского районного суда <адрес> Ермакова Е.А.

при секретаре Авсеенковой Н.И.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Журкиной М.Н.,

истца Шибаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Шибаевой Александры Анатольевны к <адрес>, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Шибаевой А.А. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, просит обязать <адрес> обеспечить предоставление Шибаевой А.А. вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в селе <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.; обязать Администрацию Ярковского муниципального района предоставить Шибаевой А.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Исковые требования прокурор мотивирует тем, что Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (мать ФИО1 и отец ФИО2 решением Ярковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав), в связи с чем, она на основании приказа главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была помещена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. Жильё за Шибаевой А.А. закреплено не было. Шибаева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения вне очереди, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - 160. До настоящего времени Шибаева А.А. жильём не обеспечена, проживает в съёмном жилье, имеет временную регистрацию по месту нахождения учебного заведения, в котором в настоящее время обучается: <адрес>. В 2010 году Шибаева А.А. окончила курсы на базе ГОУ ВПО «Тюменского государственного нефтегазового университета».

Помощник прокурора <адрес> Журкина М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Шибаева А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, более десяти лет состоит на учёте как нуждающаяся в жилом помещении, окончила курсы в 2010 г., до настоящего времени жильём не обеспечена.

Истец Шибаева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что снимает жильё в <адрес>, временно зарегистрирована в общежитии училища №. Имеет ребёнка в возрасте 2 года 10 месяцев. Образование 9 классов, окончила курсы на базе нефтегазового университета, получила специальность «маникюрша». Просит предоставить жильё в <адрес>, так как здесь проживают её родственники - тётя и родная сестра.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки суд в известность не поставил, возражения на исковое заявление в суд не представил. Суд считает возможным, в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще. Согласно поступившему в суд ходатайству главы Администрации Ярковского муниципального района, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации, с исковыми требованиями согласны. Суд считает возможным, в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Ярковского муниципального района.

Заслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шибаевой А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из заявления Шибаевой А.А., поданного ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес>, следует, что она обратилась к прокурору <адрес> с просьбой о предоставлении жилого помещения, имеет малолетнего ребёнка, проживает в съёмной квартире /л.д. 10/.

Приказом главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Шибаева А.А. помещена в в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение /л.д. 11/.

По решению Ярковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери Шибаевой Александры Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 12-13/.

Согласно распоряжению главы Иевлевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Шибаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гарантировано предоставление жилья до достижения совершеннолетия в 2009 году /л.д. 14/.

Из справки главы Иевлевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилой площади и земельного пая на территории Иевлевского сельсовета не имеет /л.д. 15/.

Согласно сообщению начальника управления образования администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в областную программу «Жильё детям-сиротам», дата предоставления - 2009 г. /л.д. 16/.

Согласно справки сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, собственного и закреплённого жилья на территории <адрес> не имеет /л.д. 17/.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ДД.ММ.ГГГГ1 г. отделом № УФМС РФ по <адрес> в <адрес> следует, что Шибаева А.А., 1991 г.р., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18/.

Согласно копии свидетельства об уровне квалификации <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» Шибаевой А.А. присвоена квалификация маникюрша /л.д. 19/.

Из справки директора Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Карасульская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шибаева А.А., действительно обучалась и проживала в Карасульской специальной (коррекционной) школе-интеранате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на полном государственном обучении, прибыла в школу-интернат из Ембаевского детского дома /л.д. 20/.

Согласно сообщению главы администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Шибаева А.А. состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди -160. Шибаева А.А. обращалась в администрацию с просьбой по обеспечению жильём, но на территории района нет свободного муниципального жилья /л.д. 22/.

Согласно копии выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилья, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, выданной ДД.ММ.ГГГГ сектором по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес>, Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на учёт ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди - 162 /л.д. 23/.

Согласно уведомлений Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав Шибаевой А.А. на недвижимое имущество /л.д. 46, 49/.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Шибаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственником недвижимого имущества в <адрес> не значится /л.д. 47/.

Из справки <адрес> отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о наличии объектов недвижимости, зарегистрированных по праву собственности за гр. Шибаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенных в населённых пунктах <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное отделение не имеет /л.д. 51/.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Часть 3 ст. 40 Конституции РФ предусматривает бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.

Исходя их требований статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ/ полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в /редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №258-ФЗ/ разрешение вопросов социальной поддержки детей -сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счёт средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ /в редакции законов от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ/ дети-сироты и детей, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительству вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ/ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ/ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда <адрес>, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда <адрес> производится на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи <адрес> «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г.» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ярковский муниципальный район наделен государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда <адрес> и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.

Согласно ст. <адрес> «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и плановый период 2011-2012 г.г.» от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительные органы государственной власти <адрес> обязаны предусматривать в областном бюджете средства, предоставляемые для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять их бюджетам муниципальных образований.

В силу ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ жилые помещения государственного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) либо с согласия гражданина в одном из населённых пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин.

В соответствие со ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ/ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде <адрес> устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ/ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что Шибаева Александра Анатольевна является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, окончила в 2010 г. курсы на базе ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени состоит в льготной очереди на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязательство по предоставлению указанного жилого помещения до настоящего времени не исполнено, закреплённого за Шибаевой А.А. жилого помещения не имеется.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шибаевой Александры Анатольевны следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах Шибаевой Александры Анатольевны удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление Шибаевой Александре Анатольевне вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям села <адрес>) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории села <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда <адрес>.

Обязать Администрацию Ярковского муниципального района <адрес> принять решение о предоставлении Шибаевой Александре Анатольевне вне очереди по договору социального найма обеспеченного <адрес> из государственного жилищного фонда <адрес> благоустроенного (применительно к условиям села <адрес>) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории села <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ярковский районный суд <адрес>.

Председательствующий