гражданское дело № 2-318/2012 по иску прокурора



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково Тюменской области

Дело № 2-318/2012

«27» сентября 2012 года        

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ядрышникова А.Р.

при секретаре Авсеенковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Щетковского сельского поселения о возложении обязанности по уборке территории от мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд с иском к администрации Щетковского сельского поселения, мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой Ярковского района Тюменской области проверки на территории Щетковского сельского поселения, были выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, которые приводят к неблагоприятному воздействию на окружающую среду и здоровье неопределенного круга лиц. В связи с непринятием администрацией Щетковского сельского поселения мер по устранению нарушений, прокурор, на основании п.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил, ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит обязать администрацию Щетковского сельского поселения организовать мероприятия по уборке от мусора территории, расположенной на расстоянии 400 м. от федеральной трассы Тюмень-Ханты-Мансийск, в направлении д.Иска и в 15 м. справа от указанной дороги (по направлению в д.Иска), на которой имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

В судебном заседании заместитель прокурора Ярковского района Тюменской области Караульных Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям в нём указанным.

Представитель администрации Щетковского сельского поселения Басова С.В. в судебном заседании требования прокурора не оспаривала.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. (статья 42 Конституции РФ, статья 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ.)

В обоснование заявленных требований прокурором представлена справка и фотографии, подтверждающие, что на территории Щетковского сельского поселения - на расстоянии 400 м. от федеральной трассы Тюмень-Ханты-Мансийск, в направлении д.Иска и в 15 м. справа от указанной дороги (по направлению в д.Иска) имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Представитель администрации Щетковского сельского поселения Басова С.В. в судебном заседании представленные прокурором доказательства не оспаривала и подтвердила, что в указанном месте, на территории Щетковского сельского поселения, действительно находится свалка.

Из Устава Щетковского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области следует, что Щетковское сельское поселение является муниципальным образованием. В состав территории сельского поселения входит деревня Иска (статьи 1,2 Устава). Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют полномочия по вопросам местного значения, указанным в ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (статья 6 Устава). Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения является администрация сельского поселения (статья 32 Устава).

Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статьёй 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Таким образом, обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, имеющихся на несанкционированной свалке расположенной на территории Щетковского сельского поселения, на расстоянии 400 м. от федеральной трассы Тюмень-Ханты-Мансийск, в направлении д.Иска и в 15м. справа от указанной дороги (по направлению в д.Иска) должна быть возложена на администрацию Щетковского сельского поселения.

В целях своевременного исполнения судебного решения и действительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить для ответчика разумный и достаточный срок на исполнение судебного решения - один месяц.

Доказательств, подтверждающих организацию конкретных мероприятий по производству уборки мусора, как и доказательств, подтверждающих вывоз мусора в специально предназначенное для этого место, ответчиком суду не представлено..

Руководствуясь ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 45, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Щетковского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки и мусора, расположенной на расстоянии 400 м. от федеральной трассы Тюмень-Ханты-Мансийск, в направлении д.Иска и в 15 м. справа от указанной дороги (по направлению в д.Иска).

Обязать администрацию Щетковского сельского поселения, в течении одного месяца, со дня вступления решения в законную силу, организовать мероприятия по уборке от мусора территории, расположенной на расстоянии 400 м. от федеральной трассы Тюмень-Ханты-Мансийск, в направлении д.Иска и в 15 м. справа от указанной дороги (по направлению в д.Иска).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья