РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 сентября 2012 года Ярковский районный суд Тюменской области В составе: председательствующего федерального судьи Берсенёвой Н.В., при секретаре Русаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-331/2012 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Будник Татьяны Юрьевны к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд в интересах Будник Т.Ю. с иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Будник (до брака Кудряшова) Т.Ю. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (мать является инвалидом 1 группы, отец юридически отсутствует), в связи с чем на основании распоряжения ОМО Ярковский район № от ДД.ММ.ГГГГ над Будник Т.Ю. была учреждена опека. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения вне очереди, Номер очереди - 176. До настоящего времени Будник Т.Ю. жильем не обеспечена, проживает в жилье родственников. В 2012г. окончила ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет». Будник Т.Ю. родилась в <адрес>, в связи с отсутствием жилья временно проживает на территории <адрес>, не против проживать в одном из населенных пунктов Ярковского района. На основании изложенного прост обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Будник Т.Ю. вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в пределах <адрес>, общей площадью не менее 18кв.м.; обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Будник Т.Ю. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади, на территории Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Будник Т.Ю. договор социального найма на данное жилое помещение. В судебном заседании и.о. прокурора Ярковского района Тюменской области Пьянков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным выше. Будник Т.Ю. в судебном заседании на требованиях иска настаивала. Представитель ответчика - Правительства Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие. В представленном суду ходатайстве указывали на то, что надлежащим ответчиком по делу является Главное управление строительства Тюменской области. Представитель ответчика - администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, дело рассмотрено без их участия. Заслушав и.о. прокурора Пьянкова Е.А., Будник Т.Ю., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Будник Т.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ). Как следует из свидетельства о рождении V-ФР №, выданного Усальским с/Советом Ярковского района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, матерью Кудряшовой Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <адрес>, указана ФИО3, отцом указан ФИО4. При этом, из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отце ребенка внесении в актовую запись о рождении на основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, отца в установленном законом порядке Кудряшова Т.Ю. не имеет. Из свидетельства о заключении брака I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Упоровским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области видно, что Кудряшова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия «Будник». Согласно распоряжению Объединенного муниципального образования Ярковский район Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Кудряшовой Т.Ю. была учреждена опека в связи с тем, что отца в установленном законом порядке ребенок не имеет, мать несовершеннолетней - ФИО3, является инвалидом 1 группы, по состоянию здоровья заниматься воспитанием ребенка не может. Таким образом, Будник Т.Ю. на основании ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. ДД.ММ.ГГГГ Будник Т.Ю. обратилась к прокурору Ярковского района Тюменской области с заявлением, в котором просит посодействовать в получении жилого помещения, так как состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей длительное время. Также указывает, что временно проживает в жилом помещении у родителей супруга, зарегистрирована также в жилом помещении, принадлежащем родственникам мужа, просит выделить жилое помещение в населенных пунктах в пределах Ярковского района. Согласно копии паспорта № №, Будник Т.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>, де<адрес>. По сведениям, представленным Сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района Тюменской области, а также согласно Выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Ярковскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, Будник Т.Ю. поставлена на соответствующий учет ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 176. Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ярковское районное отделение от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-72/22-000373 подтверждается отсутствие у Будник Т.Ю. в собственности недвижимого имущества. Также суду представлено свидетельство об уровне квалификации 90 СКА 0084145, выданное ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», из которого следует, что решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Будник Т.Ю. присвоена квалификация «штукатур 3 разряда. Анализ вышеизложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что Будник Т.Ю. после окончания обучения в ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», имея право на получение по месту жительства вне очереди жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилье не получила. В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области. В силу с ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. По правилам ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» №137 от 07.10.1999г., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Согласно ст.23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст.24 Закона). Судом было установлено, что Будник Т.Ю. родилась на территории <адрес>, поставлена на соответствующий учет также на территории данного муниципального образования, в настоящее время временно проживает в <адрес> в жилом помещении, принадлежащем родственникам супруга, однако просит выделить ей жилое помещение в населенных пунктах в пределах <адрес>. В силу ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Согласно ч.1 ст.27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Приложения 19 к указанному закону, органы местного самоуправления Ярковского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Следовательно, обязанность по принятию решения о предоставлении Будник Т.Ю. жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области. В рамках ст.5, ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Таким образом, суд полагает необходимым возложить на Правительство Тюменской области обязанность по обеспечению предоставления Будник Т.Ю. жилого помещения. При этом ссылку представителя ответчика на то, что Правительство Тюменской области не является надлежащим ответчиком по данному иску, суд находит несостоятельной. Ответчиками на день рассмотрения дела суду не представлено доказательств, опровергающих доводы истца (ст.56 ГПК РФ). Руководствуясь ст.ст.1, 5, 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.57, 58 ЖК РФ, ст.ст.1, 24 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», ст.20 ГК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Будник Татьяны Юрьевны удовлетворить. Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Будник Татьяне Юрьевне вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района Тюменской области) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади на территории <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Будник Татьяне Юрьевне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района Тюменской области) жилого помещения не менее 18кв.м. общей площади на территории <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Будник Татьяной Юрьевной договор социального найма на данное жилое помещение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: