РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2012 года     Ярковский районный суд Тюменской области

В составе:

председательствующего федерального судьи Берсенёвой Н.В.,

при секретаре Русаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-276/2012 по иску Добрычева Сергея Николаевича к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости; по иску Быковой Марии Александровны, Чумаковой Валентины Григорьевны к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об обязании внести изменения в сведений государственного кадастра недвижимости; по иску Михайлова Юрия Александровича, Михайловой Елены Владимировны к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Добрычев С.Н. обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что является собственником общей долевой собственности, доля в праве в размере земельной доли с оценкой 190,5баллогектар, на земельный участок с кадастровым номером 72:22:0000000:4468, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь». Согласно протоколу собрания ему в счет принадлежащих земельных долей из земельного участка, предоставленного колхозом «Советская Сибирь», выделены земельные участки с адресным описанием: земельный участок № площадью 20400кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 88-89км. Автодороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск урочище «Горей», земельный участок № площадью 145656кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: на урочище «У бора» в районе д. Никитина. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация общей долевой собственности на земельные участки, было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие случай выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, птицеводство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельного участка, размер которого менее, чем минимальные размеры земельных участков, или что данный земельный участок формируется в целях изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд и последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации. Согласно кадастровой выписки на земельный участок, исходный земельный участок с кадастровым номером 72:22:0000000:4468 по категории земель относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. В соответствии с заявлением истца собрание участников долевой собственности единогласно приняло решение об утверждении местоположения и границ земельного участка, выделяемого в счет двух земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области общей площадью 224000кв.м. Полагает, что в силу закона был вправе на основании решения общего собрания участников долевой собственности произвести выдел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», находящегося в долевой собственности в счет принадлежащих ему земельных долей, для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с изложенным просит обязать филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка № площадью 18761кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:889, расположенного по адресу: 88-89км. автодороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск» урочище «Горей», земельного участка № площадью 144876кв.м. с кадастровым номером 72:22:0908001:20, расположенного по адресу: урочище «У бора» в районе д. Никитина, выделяемых в счет земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселения Ярковского района Тюменской области.

Истцы Быкова М.А. и Чумакова В.Г. обратились в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области по тем же основаниям, просят обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка № площадью 233424кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:891, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь», земельный участок расположен на урочище «Новопокровка», выделяемый в счет земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области.

Истцы Михайлов Ю.А. и Михайлова Е.В. обратились в суд с иском филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области по тем же основаниям, просят обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка № площадью 216492кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:890, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь», земельный участок расположен на урочище «Новопокровка», выделяемый в счет земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области.

В судебное заседание истцы Добрычев С.Н., Быкова М.А., Чумакова В.Г., Михайлов Ю.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец Михайлова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца Добрычева С.Н. - ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истцов Быковой М.А., Чумаковой В.Г. - Добрычева С.Е., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца Михайлова Ю.А. - Михайлова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие. Ранее представитель ответчика - ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что сведения о земельных участках были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решений ФГУ «ЗКП» по Тюменской области и представленных истцами документов. Полагает, что в ГКН были правомерно внесены сведения о разрешенном использовании образованных земельных участков - для сельскохозяйственного производства. Вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка. Также полагает, что указанное в протоколе общего собрания участников долевой собственности разрешенное использование земельных участков «для личного подсобного хозяйства», является лишь целью выдела земельного участка, а не сведениями, обязательными для внесения в государственный кадастр недвижимости. В представленных в орган кадастрового учета межевых планах правильно указан вид разрешенного использования вновь образуемых земельных участков - для сельскохозяйственного производства; на основании подготовленных документов органом кадастрового учета правомерно внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о разрешенном использовании образованных земельных участков - для сельскохозяйственного производства, который соответствует сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка. Поскольку сведения об образуемых земельных участках вносятся на основании межевых планов, в которых четко указаны все характеристики объектов недвижимости, соответственно орган кадастрового учета не вправе вносить в государственный реестр недвижимости иные сведения и изменять вид разрешенного использования вновь образуемых земельных участков в связи с тем, что действующим законодательством четко определена процедура внесения указанных сведений объекта недвижимости в ГКН в соответствии с видом разрешенного использования исходного земельного участка. Также ссылается на то, что вид разрешенного использования образуемых в результате выдела земельных участков должен определяться органом местного самоуправления.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцы Добрычев С.Н., Быкова М.А., Чумакова В.Г., Михайлов Ю.А. и Михайлова Е.В. являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ярковский район, колхоз «Советская Сибирь», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (пашня), общая площадь 57350000кв.м., кадастровый номер 72:22:0000000:4468. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Добрычеву С.Н.), свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Добрычеву С.Н.); свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Быковой М.А.); свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XXVI ТЮ-1-22-09 № от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Чумаковой В.Г.); свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XXVI ТЮ-1-22-09 № от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Михайлову Ю.А.); свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XXVI ТЮ-1-22-09 № от ДД.ММ.ГГГГ (выдано Михайловой Е.В.).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое назначение - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 72:22:0000000:4468, колхоз «Советская Сибирь» Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области. Истцы, как собственники доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, на основании решения общего собрания произвели процедуру выдела земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей для создания личного подсобного хозяйства. Согласно протоколу общего собрания были утверждены местоположение и границы земельного участка, выделяемого в счет 2 земельных долей, принадлежащих на праве собственности Добрычеву С.Н., для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области, общей площадью 224000кв.м. (земельный участок №, подлежащий выделу, расположен: 88-89км. автодороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск урочище «Горей», земельный участок №, подлежащий выделу, расположен: урочище «У бора» в районе д. Никитина); местоположение и границы земельного участка, выделяемого в счет 2 земельных долей, принадлежащих на праве собственности Быковой М.А. и Чумаковой В.Г., для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области, общей площадью 224000кв.м. (земельный участок №, подлежащий выделу, расположен на урочище «Новопокровка»); местоположение и границы земельного участка, выделяемого в счет 2 земельных долей, принадлежащих на праве собственности Михайловой Е.В. и Михайлову Ю.А., для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь», Покровское сельское поселение Ярковского района Тюменской области, общей площадью 224000кв.м. (земельный участок №, подлежащий выделу, расположен на урочище «Новопокровка»).

Указанное выше решение общего собрания участников общей долевой собственности оспорено не было. Следовательно, для истцов решение собрания является обязательным. Кроме того протокол общего собрания относится к числу правоустанавливающих документов, необходимых для постановки выделенных земельных участков на государственный учет, а также для оформления в дальнейшем права собственности на земельные участки.

В связи с образованием земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Советская Сибирь» (кадастровый номер 72:22:0000000:4468), истцы обратились к кадастровому инженеру и последним на основании заявлений подготовлены межевые планы для постановки образованных земельных участков на кадастровый учет. При этом в межевых планах категория земель вновь образуемых участков указана - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства». Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле межевыми планами (раздел 4, п/п 2, 3).

Спорные земельные участки на основании представленных истцами документов, в том числе межевых планов решениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, были поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров: земельному участку № общей площадью 18761кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь», 88-89км. автодороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск» урочище «Горей» присвоен кадастровый номер 72:22:0905001:889; земельному участку № общей площадью 144876кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь» на урочище «У бора» в районе д. Никитина присвоен кадастровый номер 72:22:0908001:20; земельному участку № общей площадью 233424кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь» на урочище «Новопокровка» присвоен кадастровый номер 72:22:0905001:891; земельному участку №, расположенному по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь» на урочище «Новопокровка» присвоен кадастровый номер 72:22:0905001:890.

В то же время ответчиком в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о виде разрешенного использования вновь образуемых земельных участков не «для ведения личного подсобного хозяйства», а «для сельскохозяйственного производства». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данные действия ответчика противоречат представленным истцами документам для постановки земельных участков на кадастровый учет, земельному законодательству РФ, данные противоречия создают препятствия в осуществлении права истцов на оформление земельных участков в собственность.

Из ответов Администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принятие решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков, образованных из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в общую долевую собственность граждан, не относится к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (ч.5 ст.79 ЗК РФ).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.3 ст.11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.5 ст.11.2 ЗК РФ).

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник общей долевой собственности вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Анализ вышеперечисленных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что истцы вправе были произвести выдел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь» в счет принадлежащих им долей для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы ответчика о том, что вид разрешенного использования образуемых в результате выдела земельных участков должен определяться органом местного самоуправления, суд находит несостоятельными, поскольку в силу закона земли сельскохозяйственного назначения колхоза «Советская Сибирь» выбыли из распоряжения органов местного самоуправления, следовательно, администрация Ярковского муниципального района не может принимать решение об определении вида разрешенного использования образуемых в результате выдела земельных участков.

Кроме того, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.3 ст.11.2 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, с учетом положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», норм Земельного кодекса РФ, суд полагает, что разрешенное использование образуемых участков - «для ведения личного подсобного хозяйства» согласуется с указанными выше нормами права и не входит в противоречие с разрешенным использованием основного земельного участка - «для сельскохозяйственного производства», в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добрычева Сергея Николаевича, Быковой Марии Александровны, Чумаковой Валентины Григорьевны, Михайлова Юрия Александровича, Михайловой Елены Владимировны удовлетворить.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части сведений о виде разрешенного использования с разрешенного использования - «для сельскохозяйственного назначения» на разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства» следующих земельных участков: земельного участка № площадью 18761кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:889, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь», 88-89км. автодороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск» урочище «Горей»; земельного участка № площадью 144876кв.м. с кадастровым номером 72:22:0908001:20, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь», урочище «У бора» в районе д. Никитина; земельного участка № площадью 233424кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:891, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь» на урочище «Новопокровка»; земельного участка № площадью 216492кв.м. с кадастровым номером 72:22:0905001:890, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Советская Сибирь на урочище «Новопокровка».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: