№12-49/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Ярково              28 июня 2011 года

    Судья Ярковского районного суда Тюменской области Ермакова Е.А.

с участием:

помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Журкиной М.Н.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района Сафаровой Г.М.,

при секретаре Халитулиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-49/2011 по протесту прокурора Ярковского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района от 10 июня 2011 года в отношении Курмановой Альфинур Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ

    У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Курманова А.А. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор Ярковского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курмановой А.А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. При рассмотрении дела не было достоверно установлено, когда несовершеннолетняя дочь Курмановой А.А. уходила из дома, в постановлении не указаны конкретные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Курмановой А.А. законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Журкина М.Н. доводы протеста поддержала в полном объёме.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района ФИО4 с протестом согласна.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Курманова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без её участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав прокурора, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУМ ОМ-2 (дислокация <адрес>) Межрайонного ОВД «Тобольский» в отношении Курмановой А.А. следует, что последняя имеет троих несовершеннолетних детей, её дочь ДД.ММ.ГГГГ, 24.04.2011 г. и 01.05.2011 г. уходила из дома, то есть Курманова А.А. ненадлежащим образом следит за воспитанием детей, допускает самовольные уходы детей из дома.

Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей, когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд считает, что в данном случае не установлена причинно - следственная связь между уходом несовершеннолетней ФИО6 из дома и ненадлежащим выполнением Курмановой А.А. родительских обязанностей, что явилось основанием для привлечения последней к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствует объяснение несовершеннолетней ФИО6 по факту ухода из дома.

     Таким образом, органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не предоставлено доказательств наличия в действиях Курмановой А.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Следовательно, Курманова А.А. к административной ответственности привлечена необоснованно.

      Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд, оценивая в совокупности материалы дела, считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курмановой А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Р Е Ш И Л :

          Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Курмановой Альфинур Альбертовны - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Протест прокурора Ярковского района Тюменской области удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья