№12-54/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Ярково                 07 июня 2012 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Ермакова Е.А.

с участием:

помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Журкиной М.Н.,

при секретаре Халитулиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-54/2012 по протесту прокурора Ярковского района на постановление административной комиссии администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бакиевой Танзили Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ярковского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бакиева Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурор просит отменить постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что ст. 4.2 предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления. Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка на п.п. ДД.ММ.ГГГГ п. 3.3 Правил благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории Ярковского муниципального района, утверждённого решением Думы Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и вынести основанное на законе решение.

В судебном заседании помощник прокурора Журкина М.Н. доводы протеста поддержала, пояснила, что административная комиссия не указала в постановлении какие именно правила благоустройства нарушены.

Представитель административной комиссии администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. В суд представлен письменный отзыв на протест прокурора, в котором председатель административной комиссии ФИО4 с протестом прокурора не согласна, поскольку отсутствие в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ссылки на п.п. ДД.ММ.ГГГГ п. 3.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ярковского муниципального района, не относится к существенным процессуальным нарушениям, препятствующим полноте, всесторонности и объективности рассмотрения дела, и не является основанием для отмены постановления.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бакиева Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит протест прокурора <адрес> не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении №В-00026213 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Бакиевой Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 40 мин. около <адрес> разбросано принадлежащее ей сено, тем самым нарушила порядок и чистоту в населенном пункте, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Изучив представленные материалы, судья находит, что постановление административной комиссии администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, отсутствие в указанном постановлении ссылки на п.п. ДД.ММ.ГГГГ п. 3.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ярковского муниципального района, утверждённых решением Думы Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, не является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и препятствующим всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Бакиевой Т.Л.

Административной комиссией правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, сделан правильный вывод о нарушении Бакиевой Т.Л. ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судьёй не установлено.

Наказание назначено Бакиевой Т.Л. в пределах санкции, установленной ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и соответствует целям наказания.

Учитывая выше изложенное, судья находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Р Е Ш И Л :

          Постановление административной комиссии администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Бакиевой Танзили Леонидовны - оставить без изменения, протест прокурора Ярковского района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья