Дело № Номер обезличенРЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Ярцево Смоленской области 31 мая 2010 г.
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Хесина П.М.,
при секретаре Арбузовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе (далее - УПФ) об оспаривании отказа в назначении пенсии по старости. В исковом заявлении указывает, что в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет, в связи с чем, 15.01.2010 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ. Однако решением УПФ от 01.02.2010г. ему отказано в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия требуемого законом стажа. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 29.09.1987г. по 28.08.1990г. в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС, период службы в армии с 09.11.1970г. по 01.11.1972г., так как ответчик считает, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено законом.
Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку работа в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС и служба в армии в указанные периоды времени подлежит включению в специальный стаж работы. С учетом указанных периодов он имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 15.01.2010 года. Дело просит рассмотреть в его отсутствие.
В судебное заседание истец не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ответчика заявленные требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, назначается независимо от их возраста.
Судом установлено, что Управлением пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в специальный стаж истца было принято 20 лет 07 месяцев 26 дней. В специальный стаж не включен период работы с 29.09.1987г. по 28.08.1990г. в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС и период службы в армии с 09.11.1970г. по 01.11.1972г. (л.д. 6).
Согласно трудовой книжки (л.д. 13), которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец в период с 29.09.1987г. работал инструктором отдела пропаганды и агитации горкома КПСС, с 27.01.1989г. по 28.08.1990г. инструктором идеологического отдела горкома КПСС. Согласно военного билета (л.д. 23) с 09.11.1970 года по 01.11.1972 года истец проходил службу в армии по призыву, что не ответчиком оспаривается.
В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и Постановления №25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период работы истца в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС и службы в армии, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397. В соответствии с п.п. «а» и «г» п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (п. «а» ч. 1); служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «г» ч. 1).
Согласно п. 3.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организаций, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, время выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
С учетом указанных обстоятельств, спорные периоды работы в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС и службы в армии подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости, при условии соблюдения механизма его зачета (п. 4 Положения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. № 1397)
Поскольку на дату обращения за назначением пенсии, истец в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, выработал 20 лет 07 месяцев 26 дней стажа, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, период его работы с 29.09.1987г. по 28.08.1990г. в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, инструктора идеологического отдела горкома КПСС, и период службы в армии с 09.11.1970г. по 01.11.1972г., ответчик обязан включить в его специальный стаж.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать его права на включения спорных периодов в его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку это поставило бы истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичную функцию, но вышедших на пенсию раньше. Такая же позиция изложена и в Обзоре законодательной и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007г. (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007г.) и в определении СК по гражданским делам ВС РФ от 07.09.2007г. №66-В07-6.
Судом установлено, что с учетом включенного УПФ стажа в виде 20 лет 07 месяцев 26 дней и периода работы с 29.09.1987г. по 28.08.1990г., и периода службы в армии с 09.11.1970г. по 09.11.1972г., педагогический стаж истца на 15.01.2010г. превышает 25 лет, следовательно, ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1.п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 15 января 2010 года. (л.д.7-8)
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. За подачу искового заявления истцом было уплачено ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с 15 января 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу ФИО5 ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: П.М. Хесин