г. Ярцево 22 октября 2010г.
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Дементьева С.М.,
при секретаре Лазаренко Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой И.Г. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о признании трудового стажа льготным и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Васильева И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе, в котором считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, требует обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на получение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды административных отпусков. Заявление мотивировано тем, что она работает учителем-логопедом детского сада №.. г.Ярцево. В мае 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ за досрочным назначением пенсии по старости, так как стаж ее работы, дающей на это право, превысил 25 лет. В досрочном назначении пенсии было отказано в связи с не включением в стаж работы вышеуказанных периодов работы, что она считает незаконным. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с этой суммы производились отчисления в Пенсионный фонд. В административные отпуска работников детских садов отправляли по распоряжению Главы администрации района, так как бюджет не справлялся в полной мере с содержанием дошкольных учреждений в летний период. За ней сохранялось 2/3 заработной платы, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж следующие периоды: курсов повышения квалификации с 16.11.1998г. по 20.11.1998г; с 07.12.1998г. по 11.12.1998г.; административных отпусков на 2/3 с 14.07.1998г. по 14.08.1998г.; с 14.07.1999г. по 31.08.1999г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05.2010 г. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Васильева И.Г. иск поддержала.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Ковная Т.Т. заявленные требования истицы не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как усматривается из трудовой книжки /л.д.12-15/, Васильева И.Г. осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем и преподавателем в учебных заведениях, начиная с 16.08.1982 г. по настоящее время.
05.05.2010 г. Васильева И.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии /л.д.8-9/.
Решением ГУ - УПФР в Ярцевском районе от 14.05.2010 г. /л.д.10-11/ Васильевой И.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением периодов:
курсов повышения квалификации с 16.11.1998г. по 20.11.1998г; с 07.12.1998г. по 11.12.1998г.;
административных отпусков на 2/3 с 14.07.1998г. по 14.08.1998г.; с 14.07.1999г. по 31.08.1999г.
Периоды работы с 16.11.1998г. по 20.11.1998г; с 07.12.1998г. по 11.12.1998г. следует включить в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с записями в трудовой книжке истица в указанные периоды работала в учебном заведении. Занятость в указанной должности и учреждении, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), предоставляет право на досрочную пенсию.
В соответствии со ст.91 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. №340-1, утратившего силу с 01.01.2002 г., подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Тем самым периоды учебы на курсах повышения квалификации с 16.11.1998г. по 20.11.1998г; с 07.12.1998г. по 11.12.1998г. подлежали включению в трудовой стаж в силу прямого указания в Законе.
Периоды нахождения в административных отпусках с 14.07.1998г. по 14.08.1998г.; с 14.07.1999г. по 31.08.1999г. следует включить в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
Действующим законодательством понятия административного отпуска не предусмотрено.
Согласно справки /л.д.17/ в спорные периоды работы детский сад не работал, сотрудникам предоставлялись административные отпуска с оплатой за период простоя учреждения из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного оклада. С получаемых работниками денежных средств производились соответствующие отчисления, в том числе и по взносам в Пенсионный фонд. Административные отпуска предоставлялись помимо воли работников, но с сохранением места работы, вследствие чего за действия администрации работники ответственности не несут и они не могут быть лишены принадлежащих им трудовых прав, в том числе и права на льготную пенсию.
Таким образом, оснований для исключения из специального стажа указанных периодов у УПФ не имелось.
Судом установлено, что с учетом исчисленного УПФ стажа истицы, а также периодов, по решению суда подлежащих включению в специальный трудовой стаж, льготный стаж работы истицы превышает 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст. 28 п.1пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее.
Согласно заявлению /л.д.8-9/, истица обратилась за пенсией 05.05.2010г. Суд считает необходимым назначить пенсию истице с 05.05.2010 года.
Поскольку исковые требования Васильевой И.Г. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Васильевой И.Г. в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:
- нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1998 г. по 20.11.1998 г; с 07.12.1998 г. по 11.12.1998 г.;
- нахождения в административных отпусках на 2/3 с 14.07.1998 г. по 14.08.1998 г.; с 14.07.1999 г. по 31.08.1999 г.
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Васильевой И.Г. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья С.М.Дементьев