Дело № 2-5\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ярцево Смоленская область «25» марта 2010 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А.,
с участием прокурора Ялового И.С.,
при секретаре Аксёновой Л.Ю.,
рассмотрев гражданское дело по иску Ковалева Н.В. к Егоровой С.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Егоровой С.В. к Администрации МО «Ярцевского городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, Ковалеву Н.В. и Ковалевой А.В. о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма, о признании договора социального найма недействительным и признании незаконным постановления главы администрации МО «Ярцевское городское поселение» №438 от 30.08.2007 года в части отнесения комнаты к маневренному фонду и по иску Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области к Егоровой С.В. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалев Н.В. обратился в суд с иском к Егоровой С.В. о выселении, в обоснование иска, указав, что он проживает в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживают его жена- Ковалева А.В. и двое малолетних детей. Вместе с семьей он занимает комнату площадью 16,5 кв.м.. В комнате площадью 10,7 кв.м. с сентября 2007 года проживает Егорова С.В., которая была заселена в комнату временно сроком на 1 год. В сентябре 2008 года срок действия договора истек, в связи с этим он обратился с заявлением в жилищную комиссию о предоставлении ему освободившейся комнаты. Решением жилищной комиссии Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области от <нет данных> ему была выделена освободившаяся комната. На основании данного решения <нет данных> с ним был заключен договор социального найма на спорную комнату. Егорова С.В. после истечения срока заключенного с ней договора комнату не освободила, на его законные требования освободить комнату отвечает отказом, скандалит. Просит суд выселить Егорову С.В. из спорной комнаты.
Егорова С.В. обратилась с встречным иском кАдминистрации МО «Ярцевского городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, Ковалеву Н.В. и Ковалевой А.В.о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма, о признании договора социального найма недействительным и признании постановления главы администрации, в обоснование заявленных требований указав, что <нет данных> в <адрес> в <адрес>, где она проживала, произошел пожар. В связи с этим в 2007 году она обратилась к Главе Администрации Ярцевского района с заявление о предоставлении ей жилья. Постановлением Главы Администрации МО «Ярцевский район» от <нет данных> ей была предоставлена комната площадью 10,7 кв.м. в трёхкомнатной <адрес> другие комнаты занимали Ковалев Н.В. с семьёй и Гренкова Н.Е. С момента предоставления жилья она регулярно оплачивала коммунальные услуги. <нет данных> в её адрес поступило предупреждение от зам. Главы администрации Ярцевского района Булгакова А.В. об освобождении занимаемого жилья. <нет данных> она случайно узнала, что Администрацией МО «Ярцевское городское поселение» с Ковалевым Н.В. и Ковалевой А.В. был заключен договор социального найма на её комнату. Считает, что администрация не вправе была заключать данный договор, так как это нарушает её права. Спорная комната является у неё единственным жильем. Просит суд признать за ней право на жилую комнату 10,7 кв.м., а также признать договор социального найма на спорную комнату, заключенный между Администрацией и Ковалевым Н.В. недействительным и обязать Администрацию заключить с ней (Егоровой) С.В. договор социального найма на спорную комнату. Кроме того, Егоровй С.В. заявлено требование о признании незаконным постановления главы администрации в части отнесения комнаты к маневренному фонду, поскольку оно ущемляет её жилищные права.
Администрация МО «Ярцевское городское поселение» обратилась в суд с иском к Егоровой С.В. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения, в обоснование исковых требований, указав, что Постановлением Главы МО «Ярцевское городское поселение» от <нет данных> № жилая комната площадью 10,7 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, была переведена из жилого фонда в специализированный жилой фонд с назначением маневренного жилого помещения. Этим же постановлением на основании личного заявления Егоровой С.В. данная комната была предоставлена Егоровой С.В. сроком на 1 год. С Егоровой С.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, который был прекращен <нет данных>. После прекращения вышеуказанного договора Егорова С.В. обратилась к ним с заявлением о выделении ей спорной комнаты для постоянного проживания. Решением жилищной комиссии Администрации МО «Ярцевское городское поселение» от <нет данных> Егоровой С.В. было отказано в предоставлении спорной комнаты для постоянного проживания, в связи с тем, что Егорова С.В. имеет жилое помещение (<адрес>), которое выделялось в том числе и на неё, как на члена семьи Егоровой М.А., у которой сгорел дом. Кроме того, Егорова С.В. на учете очередности, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в МО «Ярцевское городское поселение» не состоит. <нет данных> Администрацией в её адрес было направлено предупреждение об освобождении спорной комнаты. Однако до настоящего времени Егорова С.В. данное требование не выполнила.
В судебном заседании истец - ответчик Ковалев Н.В. свои исковые требования и исковые требования Администрации МО «Ярцевский район» поддержал в полном объеме, исковые требования Егоровой С.В. не признал, пояснив, что он с составом семьи из четырёх человек проживает в комнате размером 16 кв.м. в трёхкомнатной <адрес>. он состоял на учёте на улучшение жилищных условий. Егорова С.В. появилась в комнате размером 10 кв.м. в августе 2007 года. Ей эту комнату выделяли на один год. Фактически в комнате она не проживала, а проживала в Москве. Вещей её в комнате нет. По истечении года эту комнату выделили его семье, но проживать в ней не может, так как Егорова её не освобождает. Появилась она в комнате по истечении года. Он всё время производит оплату за комнату (с момента предоставления его семье).
Ответчик - истец Егорова С.В.поддержала свои исковые требования, исковые требования Ковалева Н.В. и Администрации МО «Ярцевский район» не признала, пояснив, что после того как сгорел дом, принадлежащий матери, их семье была предоставлена квартира на <адрес>, в том числе и ей. Поскольку у неё не сложились отношения с отчимом, администрацией ей была выделена спорная комната на один год. Она в ней не проживала примерно восемь месяцев, так как была в Москве. Проживать в комнате стала с марта 2008 года. До октября 2008 года производила оплату за комнату. Считает, что комната незаконно была переведена в разряд специализированного жилья.
Полагает, что администрация незаконно отказала ей в предоставлении спорной комнаты по договору социального найма, поскольку другого жилья она не имеет и ей негде проживать. Квартира, в которой проживала её мать, приватизирована. Она отказалась от участия в её приватизации, поскольку ей обещали оставить спорную комнату.
Представитель ответчика-истца Егоровой С.В.- адвокат Лосев В.А., исковые требования Ковалева Н.В. и Администрации МО «Ярцевский район» не признал, поддержал требования своего доверителя, дополнив, что предоставленная Егоровой С.В. комната не может использоваться как маневренное жильё, поскольку администрацией не соблюдён порядок отнесения к таковому, предусмотренный постановлением Правительства РФ № от <нет данных>, а именно комната в качестве маневренного фонда не была зарегистрирована в регистрационной палате. С учётом изложенного, а, также учитывая, что другого жилья у Егоровой не имеется, полагает, что спорная комната подлежит передаче Егоровой С.В. по договору социального найма.
Представитель ответчика - истца Администрации МО «Ярцевский район» - Обушенкова Г.Д., поддержала исковые требования администрации, а исковые требования Егоровой С.В. и Ковалёва Н.В. не признала, пояснив, что Егоровой М.В.( матери ответчика-Егоровой С.В.), после пожара в их частном доме была предоставлена квартира по <адрес>. квартира выделялась в том числе и на Егорову С.В., но из-за сложных отношений с отчимом, администрация выделила ей спорную комнату, которая постановлением главы администрации была переведена в маневренный фонд. Комната выделялась сроком на один год. После прекращения договора Егорова С.В. обращалась с заявлением о предоставлении ей этой комнаты по договору социального найма, но жилищной комиссией ей в этом было отказано в соответствии со ст.57 ЖК РФ. Поскольку договор прекращён, спорная квартира была предоставлена семье Ковалёва.
Ответчик Ковалева А.В. исковые требования Егоровой С.В. не признала, а исковые требования администрации поддержала, пояснив, что Егорова С.В. не проживала в комнате в течение года, появилась в ней лишь после истечения срока договора. Спорная комната предоставлена их семье законно, они производят за неё оплату, но проживать в ней не могут, так как Егорова не выселяется.
Представитель третьего лица ООО «УК Сантехсервис» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Ковалёву Н.В. отказать, исковые требования администрации удовлетворить, а исковые требования Егоровой С.В. удовлетворить частично (в части признания договора социального найма на спорную комнату недействительным удовлетворить, в остальной части иска -отказать) суд находит исковые требования Ковалева Н.В., не подлежащими удовлетворению, исковые требования Администрации МО «Ярцевское городское поселение» подлежащими удовлетворению, а исковые требования Егоровой С.В. подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что Егоровой С.В. по договору найма специализированного жилого помещения с назначением маневренного жилого помещения была предоставлена комната размером 10,7 кв.м в трёхкомнатной <адрес> в <адрес>. <нет данных> с ней был заключён соответствующий договор сроком на один год. По истечении указанного срока, Егорова С.В. из комнаты не выселилась, однако комната была выделена семье Ковалёва Н.В. по договору социального найма.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено (из объяснений сторон и представленных документов), что Ковалёву Н.В. по договору социального найма от <нет данных> была предоставлена комната размером 10,7 кв.м. в <адрес> установлено судом, в данной комнате на момент её предоставления проживала Егорова С.В.
В соответствии с ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления передаются по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, законом предусмотрено, что предоставляться гражданам может только освободившееся жилое помещение. Поскольку Ковалёву Н.В. в нарушение закона было предоставлено не освободившееся жилое помещение, и собственником которого он не является, суд считает, что Егоровой С.В. его жилищные права не нарушены, а поэтому он не вправе требовать её выселения, в связи с чем, его требования о выселении последней не подлежат удовлетворению. Вместе с тем, требования Егоровой С.В. о признании договора социального найма на спорную комнату, заключённый между администрацией МО «Ярцевское городское поселение» и Ковалёвым, недействительным, подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что постановлением главы администрации № от <нет данных> жилая комната в трёхкомнатной квартире жилой площадью 10,7 кв.м., расположенной в <адрес>, была переведена из жилого фонда в специализированный жилой фонд с назначением маневренного жилого помещения. Этим же постановлением указанная комната была предоставлена Егоровой С.В. на один год.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 12 вышеназванных Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом, с учётом требований, установленных настоящими Правилами.
Судом установлено, что <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, а поэтому решать вопрос об отнесении жилого помещения к маневренному фонду либо исключении из указанного фонда вправе администрация МО «Ярцевское городское поселение».
С учётом изложенного, суд считает, что администрацией МО «Ярцевское городское поселение» требования закона об отнесении комнаты к маневренному фонду, о выведении её из данного фонда нарушены не были.
Доводы представителя ответчика Егоровой С.В. о незаконности перевода спорной комнаты в маневренный фонд, так как постановление главы администрации № от <нет данных> не было зарегистрировано в регистрационной палате, несостоятельны, поскольку регистрация помещения в качестве маневренного жилого помещения не предусмотрена законом.
Согласно п.14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г) решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество.
Также являются несостоятельными доводы о запрещении перевода в маневренный фонд комнаты в коммунальной квартире.
Согласно п.7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г) маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
К иным жилым помещениям согласно ст.16 ЖК РФ относится комната, которой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с п.3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что Егорова С.В. лишилась жилья из-за пожара, ей было предоставлена комната из маневренного фонда сроком на один год.
Согласно ч.3 ст.106 ЖК РФ истечение периода, на который заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
С учётом этого, по истечении годичного срока, на который Егоровой С.В. была предоставлена комната, последняя должна была освободить её.
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
С учётом изложенного, требования администрации МО «Ярцевское городское поселение» о выселении Егоровой С.В. из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
Доводы представителя Егоровой С.В.- адвоката Лосева В.А., о том, что его доверительнице негде проживать, являются несостоятельными, поскольку ей было известно, что с ней заключается срочный договор найма специализированного жилья, и имела возможность разрешить свою жилищную проблему. Кроме того, в судебном заседании установлено, что на Егорову С.В. предоставлялось жильё, которое в настоящее время приватизировано её матерью, она же (Егорова С.В.) добровольно отказалась от приватизации.
Суд считает, что Егоровой С.В. обоснованно отказано в предоставлении спорной комнаты по договору социального найма, поскольку она не состояла на учёте в качестве нуждающейся, а в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учётом изложенного требования Егоровой С.В. о признании права на жилое помещение и заключении с ней договора социального найма не подлежат удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению её требования о признании постановления главы администрации МО «Ярцевское городское поселение» № от <нет данных> в части отнесения комнаты к маневренному, поскольку данным постановлением никоим образом не нарушены её права и свободы.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Ковалева Н.В. к Егоровой С.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения- отказать.
Встречный иск Егоровой С.В. к Администрации МО «Ярцевского городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, Ковалеву Н.В. и Ковалевой А.В. о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма, о признании договора социального найма недействительным и признании постановления главы администрации МО «Ярцевское городское поселение» № от <нет данных> в части отнесения комнаты к маневренному фонду- удовлетворить частично.
Требования Егоровой С.В. к Администрации МО «Ярцевского городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, Ковалеву Н.В. и Ковалевой А.В. о признании договора социального найма недействительным -удовлетворить. Признать договор социального найма № от <нет данных>, заключённый администрацией МО «Ярцевское городское поселение» с Ковалёвым Николаем Викторовичем на жилую комнату площадью 10,7 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес> - недействительным.
В удовлетворении требований Егоровой С.В. к Администрации МО «Ярцевского городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, Ковалеву Н.В. и Ковалевой А.В. о признании права на жилое помещение и заключении с ней договора социального найма, признании постановления главы администрации МО «Ярцевское городское поселение» № от <нет данных> в части отнесения комнаты к маневренному - отказать.
Исковые требования Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области к Егоровой С.В. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить Егорову С.В. из жилой комнаты площадью 10,7 кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.А. Дмитриева