Дело №2-1364/2010 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Ярцево Смоленской области «01» декабря 2010 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А. при секретаре Аксёновой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова В.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ушаков В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований, указав, что согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе не менее 30 лет. В связи с этим, <нет данных> он обратился в Управление пенсионного фонда РФ. В назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуск без содержания. С решением УПФ не согласен, считает, что исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в стаж работы, так как повышение квалификации является необходимым условием для осуществления качественной работы, отпуск без содержания также следует включать в специальный стаж. Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ назначить ему трудовую пенсию по старости со <нет данных>.
В судебном заседании истец Ушаков В.Б. поддержал свои исковые требования в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области – специалист отдела назначения и перерасчёта пенсии Ковная Т.Т., заявленные требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пении по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.1 пп.11 ст. 28 указанного Федерального Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, назначается независимо от их возраста.
В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и Постановления №25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01 января 2002г. могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно решению УПФ в специальный стаж истицы было включено 29 лет 10 месяцев 03 дня. Из подсчета специального стажа были исключены периоды курсов повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>.
Судом установлено, что в периоды курсов повышения квалификации Ушаков В.Б. работал в Ярцевской центральной районной больнице в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи. Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999г. № 377 (с изм. и доп. на 05 августа 2003г.) «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в стаж медицинских работников засчитывается время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы.
Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации регламентируется ст. 196 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, поэтому подлежат включению в специальный стаж.
На основании вышеизложенного, с учетом исчисленного УПФ специального стажа истицы в виде 29 лет 10 месяцев 09 дней, а также включенных судом периодов: повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией превышает 30 лет, а поэтому включение остальных исключенных УПФ периодов работы значения для назначения пенсии не имеет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на ее назначение. Из материалов дела усматривается, что истец обратился за пенсией <нет данных>, однако право у него возникло лишь <нет данных>, в связи с чем, пенсия подлежит назначению с указанной даты.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанции от <нет данных> Ушаковым В.Б. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д.12).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ушакова В.Б. об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Ушакова В.Б. периоды работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со <нет данных>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Ушакова В.Б. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.А. Дмитриева