Дело №2-157/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Ярцево Смоленской области «12» января 2011 года
Ярцевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Слюсарева А.Я. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об установлении размера компенсаций, подлежащих к выплате, и взыскании задолженности с учетом инфляции,
УСТАНОВИЛ:
Слюсарев А.Я. обратился в суд с иском к <адрес> по социальному развитию об установлении размера компенсаций, подлежащих к выплате, и взыскании задолженности с учетом инфляции, в обоснование иска, указав, что он Слюсарев А.Я.) принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Во время указанных работ получил дозу облучения, в результате чего является инвалидом <данные изъяты>. Решением Ярцевского городского суда <адрес> от <нет данных> комитет по труду и социальной защите населения администрации <адрес> был обязан проиндексировать выплачиваемую ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с <нет данных> с учётом роста прожиточного минимума на 27 % с последующей ежегодной индексацией, исходя из роста прожиточного минимума в <адрес>. Однако установленная индексация указанных компенсаций не проводилась, в связи с тем, что комитет был ликвидирован, а департамент не указан в решении суда в качестве плательщика. Из-за вышеназванной причине за период с <нет данных> по <нет данных> образовалась задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – <данные изъяты>, по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2002г. по 2009г. – <данные изъяты>. В связи с тем, что невыплаченные своевременно денежные суммы в результате инфляции значительно утратили свою покупательскую способность, ему причинены убытки, которые в соответствии со ст.15 Гражданского Кодекса РФ должны быть компенсированы. Расчет инфляционных потерь на день подачи искового заявления в суд по вышеуказанным компенсациям произведен Росстатом – территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес>. Задолженность с учетом инфляции составила: по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с <нет данных> по <нет данных> в сумме <данные изъяты>, по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2002г. по 2009г. в сумме <данные изъяты>.
Просит изменить порядок и способ исполнения решения Ярцевского городского суда <адрес> от <нет данных>, переложив обязанность по индексации и выплате задолженности с Комитета по труду и социальной защите населения администрации <адрес> по социальному развитию. Просит обязать <адрес> по социальному развитию установить к выплате ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> в размере <данные изъяты>; ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 2010 г. в размере <данные изъяты>, с последующей ежегодной индексацией указанных компенсаций в соответствии с действующим законодательством. Также просит взыскать с <адрес> по социальному развитию в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции на день подачи искового заявления в суд в вышеуказанных суммах за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также расходы, связанные с иском.
В судебное заседание истец Слюсарев А.Я. исковые требования подрежал в полном объеме.
Представитель ответчика <адрес> по социальному развитию - Ярошенко Е.Э., исковые требования не признала и пояснила суду, что представленные расчеты не оспариваются. Решением Ярцевского городского суда от <нет данных> обязанность по индексации компенсаций участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС возложена на Комитет по труду и социальной защите населения администрации <адрес>. В 2005 году распоряжением администрации <адрес> Комитеты (отделы) были ликвидированы, они вошли в структуру <адрес> по социальному развитию. Обязанность по выплате компенсаций на Департамент решением суда не возлагалась. Компенсация выплат Слюсареву А.Я. производилась, но не в тех размерах, которые были определены решением суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 14 декабря 2000 г. N 35, надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Уполномоченные органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в списках получателей компенсации, представляемых в органы Федерального казначейства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907, наряду с суммами компенсаций в размере, установленном законодательством Российской Федерации, указывают суммы компенсаций, подлежащие взысканию на основании судебных решений.
При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 ответственность за то, что выплата компенсации в указанном размере не была произведена ранее через органы Федеральной службы по труду и занятости, возлагается на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что по решению Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> Комитет по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района Смоленской области обязан проиндексировать выплачиваемую Слюсареву А.Я. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 19.06.2002 года на 27 % с последующей ежегодной индексацией, исходя из роста прожиточного минимума в Смоленской области (л.д.7-8).
Согласно справки Департамента Смоленской области по социальному развитию от 11 ноября 2010 года Слюсареву А.Я. за период времени с 2002 года по 2010 год производилась индексация ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, однако отделением казначейства по <адрес> заявки не исполнялись (л.д.6).
Согласно распоряжениям Администрации Смоленской области от <нет данных> №-р/адм от <нет данных> и №-р/адм полномочия в сфере социальной защиты населения от органов местного самоуправления были переданы <адрес> по социальному развитию, как органу исполнительной власти.
Таким образом, надлежащим ответчиком должен выступать Департамент Смоленской области по социальному развитию.
В соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Индексация – один из способов возмещения взыскателем понесенных им убытков в результате инфляции в период от вынесения решения и до его реального исполнения. При принятии решения судом производится индексация с учетом инфляции, происшедшей до обращения в суд или же ко времени вынесения решения.
Согласно расчету задолженности денежной компенсации с учетом инфляции, произведённому Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от <нет данных> задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с <нет данных> по <нет данных>с учетом инфляции составила <данные изъяты>; по ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью за 2002-2009 г. – <данные изъяты>.
Принимая во внимание размеры ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и размеры ежегодных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, с учетом их индексации, установленных ст.ст.5, 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.05.2005 г. №292 (индекс 1,11), от 25.04.2006 г. №246 (индекс 1,09), от 21.03.2007 г. №171 (индекс 1,08), от 21.12.2007 г. №914 (индекс 1,105), от 24.12.2008 г. №922 (индекс 1,085), от 16.12.2009 г. №1024 (индекс 1,1) с последующими изменениями и дополнениями, с 01 октября. 2010 г. Мирзояну Ю.А. должна быть установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> и ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>.
Данных, опровергающих представленные истцом расчеты, ответчиком не представлено. С учётом вышеизложенного исковые требования Слюсарева А.Я. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования судом удовлетворены, с ответчика подлежат ко взысканию судебные издержки за расчёт задолженности взыскиваемых сумм Росстата – 200 рублей, уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изменить порядок и способ исполнения решения Ярцевского городского суда <адрес> от <нет данных>, переложив обязанность по индексации и выплате задолженности Слюсареву А.Я. с Комитета по труду и социальной защите населения администрации <адрес> на <адрес> по социальному развитию.
Обязать <адрес> по социальному развитию установить к выплате Слюсареву А.Я.:
- ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> в размере <данные изъяты>;
- ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 2010 года в размере <данные изъяты> с последующей ежегодной индексацией указанных компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с <адрес> по социальному развитию за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Российской Федерации от 15 мая1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пользу Слюсарева А.Я. задолженность с учетом инфляции:
- по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> по <нет данных> в размере <данные изъяты>
- по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за 2002-2009 г.г. в размере <данные изъяты>.
Взыскать с <адрес> по социальному развитию в пользу Слюсарева А.Я. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т.А.Дмитриева