Дело № 2-228/2011РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
г. Ярцево 14 января 2011 г.
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Дементьева С.М.,
при секретаре Лазаренко Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладейщикова Г.П. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ладейщиков Г.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указывает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. 05.04.2010 г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, которое своим решением отказало ему. Из подсчета специального стажа исключены периоды службы в Советской армии, периоды работы в должности санврача ... горторга, также курсы повышения квалификации. С отказом он не согласен. Считает, что право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждается записями трудовой книжки, а также архивными справками, справкой из военкомата. Просит суд обязать Управление пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Ладейщиков Г.П. поддержал иск, уточнил свои требования, дополнив их. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды: с 03.05.1976г. по 15.05.1978г. – период службы в рядах Советской армии; с 08.08.1988г. по 01.06.1990г. - в должности санврача ... горторга; с 15.03.1999г. по 29.04.1999г., с 15.03.2004г. по 30.04.2004г., с 16.02.2009г. по 18.03.2009г. – периоды курсов повышения квалификации.
Представитель ГУ – УПФР в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. требования истца не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 27 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из анализа представленных суду документов, усматривается, что истец в течение продолжительного времени осуществлял лечебную деятельность /л.д.8-9/.
Судом установлено, что Управлением пенсионного фонда принято в специальный стаж работы истца 27 лет 02 месяца 14 дней.
Не приняты следующие периоды:
- с 03.05.1976г. по 15.05.1978г. – период службы в рядах Советской армии;
- с 08.08.1988г. по 01.06.1990г. - в должности санврача ... горторга;
- с 15.03.1999г. по 29.04.1999г., с 15.03.2004г. по 30.04.2004г., с 16.02.2009г. по 18.03.2009г. – периоды курсов повышения квалификации;
Судом установлено, что истец 03.05.1976г. по 15.05.1978г. проходил службу в Вооруженных силах СССР фельдшером /л.д.10,17/.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. за N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства" и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась работникам здравоохранения в стаж работы по специальности (пп. "г" п. 1). Кроме того указанный период засчитывается, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Кроме этого, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, (действие которого распространяется и на лиц, проходивших военную службу до его принятия) время нахождения граждан на военной службе подлежит зачету в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности.
Поскольку служба истца проходила в период действия названного постановления, впоследствии принятым нормативным актом период военной службы, продолжавшейся в том числе и до его принятия, подлежит включению в специальный стаж, суд считает, что указанный период подтвержден трудовой книжкой истца, справкой военкомата и военным билетом, у истца для включения указанного периода в специальный стаж имеется не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, он подлежит включению в специальный стаж.
Также суд считает необходимым включить в специальный стаж работы истца с 08.08.1988г. по 01.06.1990г. в должности санврача ... горторга по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В период действия данного закона право на пенсионное обеспечение по выслуге лет определялось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953).
В соответствии с п. 2 Постановления указанного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Исходя из указанных Правил и Списка истец приобрел право на зачет указанного времени трудовой деятельности в специальный медицинский стаж в льготном исчислении в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в городской местности, поскольку им проводились проверки различных подразделений организации по вопросам соблюдения санитарных норм и правил, а также выполнялись установленные ими требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности и охраны здоровья населения.
Таким образом, период работы истца в должности санврача ... горторга с 08.08.1988г. по 01.06.1990г. также подлежит включению в специальный стаж.
Исключенные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999г. по 29.04.1999г., с 15.03.2004г. по 30.04.2004г., с 16.02.2009г. по 18.03.2009г. следует включить в специальный стаж истца по следующим основаниям.
Согласно справки /л.д.14/ и записям в трудовой книжке, в указанные периоды истец работал в должности врача фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Ярцевской ЦРБ.
Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.99г. № 377 (с изм. и доп. на 05.08.2003г.) «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в стаж медицинских работников засчитывается время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы.
Кроме этого, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации регламентируется ст. 196 ТК РФ.
Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя.
Поэтому суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включенного УПФ стажа в виде 27 лет 02 месяцев 14 дней, а также периодов с 03.05.1976г. по 15.05.1978г., с 08.08.1988г. по 01.06.1990г., с 15.03.1999г. по 29.04.1999г., с 15.03.2004г. по 30.04.2004г., с 16.02.2009г. по 18.03.2009г., специальный стаж истца на день обращения в УПФ составляет более 30 лет, в связи с чем он имеет право на досрочную трудовую пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней. Судом установлено, что истец обратился за пенсией 05 апреля 2010г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Ладейщикову Г.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:
- с 03.05.1976г. по 15.05.1978г. – период службы в рядах Советской армии;
- с 08.08.1988г. по 01.06.1990г. - в должности санврача ... горторга;
- с 15.03.1999г. по 29.04.1999г., с 15.03.2004г. по 30.04.2004г., с 16.02.2009г. по 18.03.2009г. – периоды курсов повышения квалификации;
и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья С.М.Дементьев