Дело № 2-1525/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ярцево «28» декабря 2010 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего: судьи Бунтман И.А.,
при секретаре Конновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко А.И. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Тарасенко А.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что она работает воспитателем детского сада №. Стаж ее педагогической деятельности превысил 25 лет, в связи с чем в сентябре 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого стажа. Так, в специальный стаж ее работы не включены следующие периоды: с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> – курсы повышения квалификации; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> – административные отпуска на 2/3; <нет данных> – забастовка.
С отказом не согласна, считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Период ее нахождения на курсах повышения квалификации е следует включить в специальный стаж, поскольку в указанный период за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы.
Периоды нахождения ее в административных отпусках также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в административных отпусках она, как и другие работники детских садов, находилась на основании распоряжения главы администрации района. При этом в указанные периоды за нею сохранялся заработок в размере 2/3 от заработной платы. С такой заработной платы работодатель производил необходимые отчисления в пенсионный фонд.
Невключение в ее специальный стаж дня забастовки <нет данных> она не оспаривает.
Просит обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с <нет данных>, а также взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ее пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Тарасенко А.И. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнила, что обратилась в августе 2010 года к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с <нет данных>. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения такой пенсии. Ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, в административных отпусках. Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области Федорин Р.Ю. исковые требования не признал, суду пояснил, что не признает требования истицы по основаниям, изложенным в решении ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области от <нет данных> №. В связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности у Тарасенко, дающей право на назначение досрочной пенсии, той отказано в назначении такой пенсии. Включение в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и в административных отпусках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что <нет данных> Тарасенко А.И. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с <нет данных>, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет (л.д.9). Решением от <нет данных> № Тарасенко А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа.
Согласно указанному решению специальный стаж истицы составляет 24 года 07 месяцев 22 дня; в специальный стаж не включены следующие периоды:
- с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> – курсы повышения квалификации;
- с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> – административные отпуска на 2/3;
- <нет данных> – забастовка (л.д.7-8).
В соответствии с положениями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления № 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Судом установлено, что в период нахождения в административных отпусках, а также прохождения курсов повышения квалификации истица работала воспитателем в детском саду №, где продолжает работать в должности воспитателя по настоящее время (л.д.11-15).
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, работа в указанной должности и учреждении предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Периоды с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> подлежат включению в специальный стаж Тарасенко А.И. по следующим основаниям.
Как усматривается из справки работодателя МДОУ Детский сад №, истица в указанные выше периоды находилась в административных отпусках на основании приказов работодателя. При этом за указанные периоды ей производилась оплата труда в размере 2/3 должностного оклада (л.д.10).
Вместе с тем, действующим трудовым законодательством административные отпуска не предусмотрены. Истица Тарасенко А.И. не могла трудиться в указанные периоды по инициативе работодателя, то есть вынужденно, а потому указанные периоды следует включить в специальный стаж.
Кроме этого, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области также необоснованно в специальный педагогический стаж истицы не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме этого, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации регламентируется ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя.
С учетом вышеизложенного, периоды нахождения Тарасенко А.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Невключение ответчиком иных периодов работы в специальный стаж, истица Тарасенко А.И. не оспаривает.
В силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов, специальный стаж Тарасенко А.И. по состоянию на <нет данных> превышает 25 лет, в связи с чем истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости с указанной выше даты.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в данном случае относится государственная пошлина (ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в размере 200 рублей.
Суд разъяснил сторонам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Тарасенко А.И. удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области назначить Тарасенко А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Тарасенко А.И. 200 (двести) рублей 00 копеек в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья И.А. Бунтман