Дело №2-218/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Ярцево Смоленской области «19» января 2011 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Викторова Н.С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об установлении размера компенсаций и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Викторов Н.С. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об установлении размера компенсаций и взыскании задолженности, в обоснование иска, указав, что он (Викторов Н.С.) принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Во время указанных работ получил дозу облучения, в результате чего является инвалидом 2 группы. Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> комитет по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района Смоленской области был обязан проиндексировать выплачиваемую ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с <нет данных>, с учётом роста прожиточного минимума на 27 % с последующей ежегодной индексацией, исходя из роста прожиточного минимума в <адрес> по <нет данных> включительно, а с <нет данных> индексировать исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом. Однако установленная решением суда индексация компенсаций не проводилась, в связи с тем, что комитет был ликвидирован, а департамент не указан в решении суда в качестве плательщика. По данной причине за период с <нет данных> по <нет данных> образовалась задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – <данные изъяты>, по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2002г. по 2009г. – <данные изъяты>. В связи с тем, что невыплаченные своевременно денежные суммы в результате инфляции значительно утратили свою покупательскую способность, ему причинены убытки, которые в соответствии со ст.15 Гражданского Кодекса РФ должны быть компенсированы. Расчет инфляционных потерь на день подачи искового заявления в суд по вышеуказанным компенсациям произведен Росстатом – территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес>. Задолженность с учетом инфляции составила: по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с <нет данных> по <нет данных> в сумме <данные изъяты>, по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2002г. по 2009г. в сумме <данные изъяты>.
Просит изменить порядок и способ исполнения решения Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных>, переложив обязанность по индексации и выплате задолженности с Комитета по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района Смоленской области на Департамент Смоленской области по социальному развитию. Просит обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию установить к выплате ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> в размере <данные изъяты>; ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 2010 г. в размере <данные изъяты>, с последующей ежегодной индексацией указанных компенсаций в соответствии с действующим законодательством. Также просит взыскать с <адрес> по социальному развитию в его пользу образовавшуюся задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции на день подачи искового заявления в суд в вышеуказанных суммах за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебное заседание истец Викторов Н.С. исковые требования подрежал в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию - Ярошенко Е.Э., исковые требования не признала и пояснила суду, что представленные расчеты не оспариваются. Решением Ярцевского городского суда от <нет данных> обязанность по индексации компенсаций участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС возложена на Комитет по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района. В 2005 году распоряжением администрации Смоленской области Комитеты (отделы) были ликвидированы, они вошли в структуру Департамента Смоленской области по социальному развитию. Обязанность по выплате компенсаций на Департамент решением суда не возлагалась. Компенсация выплат истцу производилась, но не в тех размерах, которые были определены решением суда.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 14 декабря 2000 г. N 35, надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Уполномоченные органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в списках получателей компенсации, представляемых в органы Федерального казначейства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907, наряду с суммами компенсаций в размере, установленном законодательством Российской Федерации, указывают суммы компенсаций, подлежащие взысканию на основании судебных решений.
При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 ответственность за то, что выплата компенсации в указанном размере не была произведена ранее через органы Федеральной службы по труду и занятости, возлагается на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что по решению Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> Комитет по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района Смоленской области обязан проиндексировать выплачиваемую Викторову Н.С. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с <нет данных> на 27 % с последующей ежегодной индексацией, исходя из роста прожиточного минимума в <адрес> (л.д.7-8).
Согласно справки Департамента Смоленской области по социальному развитию от <нет данных> Викторову Н.С. за период времени с 2002 года по 2010 год производилась индексация ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, однако отделением казначейства по Ярцевскому району заявки не исполнялись (л.д.6).
Согласно распоряжениям Администрации Смоленской области от <нет данных> №-р/адм от <нет данных> и №-р/адм полномочия в сфере социальной защиты населения от органов местного самоуправления были переданы Департаменту Смоленской области по социальному развитию, как органу исполнительной власти.
Таким образом, надлежащим ответчиком должен выступать Департамент Смоленской области по социальному развитию.
В соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Индексация – один из способов возмещения взыскателем понесенных им убытков в результате инфляции в период от вынесения решения и до его реального исполнения. При принятии решения судом производится индексация с учетом инфляции, происшедшей до обращения в суд или же ко времени вынесения решения.
Согласно расчету задолженности денежной компенсации с учетом инфляции, произведённому Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области от <нет данных> задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с <нет данных> по <нет данных>с учетом инфляции составила <данные изъяты>; по ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью за 2002-2009 г. – <данные изъяты>.
Принимая во внимание размеры ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и размеры ежегодных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, с учетом их индексации, установленных ст.ст.5, 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.05.2005 г. №292 (индекс 1,11), от 25.04.2006 г. №246 (индекс 1,09), от 21.03.2007 г. №171 (индекс 1,08), от 21.12.2007 г. №914 (индекс 1,105), от 24.12.2008 г. №922 (индекс 1,085), от 16.12.2009 г. №1024 (индекс 1,1) с последующими изменениями и дополнениями, с 01 октября. 2010 г. истцу должна быть установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> копейки и ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>.
Данных, опровергающих представленные истцом расчеты, ответчиком не представлено. С учётом вышеизложенного исковые требования Викторова Н.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изменить порядок и способ исполнения решения Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных>, переложив обязанность по индексации и выплате задолженности Викторову Н.С. с Комитета по труду и социальной защите населения администрации Ярцевского района Смоленской области на Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию установить к выплате Викторову Н.С.:
- ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> в размере <данные изъяты>;
-ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 2010 года в размере <данные изъяты>, с последующей ежегодной индексацией указанных компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Российской Федерации от <нет данных> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пользу Викторова Н.С. задолженность с учетом инфляции:
- по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с <нет данных> по <нет данных> в размере <данные изъяты>;
- по ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за 2002-2009 г.г. в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т.А.Дмитриева