Дело №2-737/2011РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
г. Ярцево 12 мая 2011 г.
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Дементьева С.М.,
при секретаре Новиковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании трудового стажа льготным и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на получение пенсии, периоды нахождения в административных отпусках. Заявление мотивировано тем, что она работает <данные изъяты> № <адрес>. Стаж ее работы превысил 25 лет, поэтому в <нет данных> она обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, из которого были исключены периоды нахождения в административных отпусках.
Отказ считает незаконным, так как в административные отпуска работников <данные изъяты> отправляли по распоряжению Главы администрации района, так как бюджет не справлялся в полной мере с содержанием дошкольных учреждений в летний и зимний периоды. За ней сохранялось 2/3 заработной платы, и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж следующие периоды: административных отпусков: с <нет данных> по <нет данных> (14 дней); с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц 3 дня); с <нет данных> по <нет данных> (2 дня); с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных> Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Лукьянова Е.А. иск поддержала, указав, что от работы не отказывалась, а в административные отпуска уходила не по своему желанию, а по распоряжению главы администрации, что явилось вынужденной мерой. Просит назначить пенсию с <нет данных>
Представитель ответчика – ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Ковная Т.Т. заявленные требования истицы не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Как усматривается из трудовой книжки /л.д.11-14/, Лукьянова Е.А. работала <данные изъяты>, начиная с <нет данных> и по настоящее время.
<нет данных> Лукьянова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии /л.д.8/.
Решением ГУ - УПФР в <адрес> от <нет данных> /л.д.9/ Лукьяновой Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением периодов нахождения в административных отпусках:
- с <нет данных> по <нет данных> (14 дней);
- с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц 3 дня);
- с <нет данных> по <нет данных> (2 дня);
- с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц).
Указанные периоды работы следует включить в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с записями в трудовой книжке истица в спорные периоды работала <данные изъяты>. Занятость в указанной должности и учреждении, согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляет право на досрочную пенсию.
Действующим законодательством понятия административного отпуска не установлено.
По настоящему делу, когда сотрудникам детских садов предоставлялись административные отпуска, возникла ситуация, когда работники не по своей вине не могли выполнять свои трудовые обязанности. Поэтому это время считается простоем по вине организации. За время простоя сотрудникам выплачивается не менее 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Согласно справкам и личной карточке /л.д.7, 10, 15, 17/ в спорные периоды работы <данные изъяты> не работал, сотрудникам предоставлялись административные отпуска с оплатой за период простоя учреждения из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного оклада. С получаемых работниками денежных средств производились соответствующие отчисления, в том числе и по взносам в Пенсионный фонд. Административные отпуска предоставлялись помимо воли работников, по Распоряжениям Главы администрации <адрес>, но с сохранением места работы, вследствие чего за действия администрации работники ответственности не несут и они не могут быть лишены принадлежащих им трудовых прав, в том числе и права на льготную пенсию.
Ссылка в решении ответчика на то, что административные отпуска Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №5 не предусмотрены, не может быть принята во внимание, поскольку законодательного установления понятия административного отпуска не предусмотрено, административный отпуск таковым не считается, поскольку относится к простою, но с сохранением места работы и заработной платы в размере 2/3. В действующем законодательстве отсутствуют нормы об исключении из специального трудового стажа времени простоя не по вине работника.
Помимо этого, в спорные периоды приведенные Правила не действовали, а применялись Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в которых названные УПФР ограничения отсутствовали.
Таким образом, оснований для исключения из специального стажа указанных периодов у ГУ-УПФ РФ в <адрес> не имелось.
Судом установлено, что с учетом исчисленного ГУ-УПФ РФ в <адрес> стажа истицы, а также периодов, по решению суда подлежащих включению в специальный трудовой стаж, льготный стаж работы истицы превышает 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее.
Согласно заявлению /л.д.8/, истица обратилась за пенсией <нет данных>, но в иске просит назначить пенсию с <нет данных> Исходя из исковых требований, суд считает необходимым назначить пенсию истице с <нет данных>.
Поскольку исковые требования Лукьяновой Е.А. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Лукьяновой Е.А. в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы нахождения в административных отпусках:
- с <нет данных> по <нет данных> (14 дней);
- с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц 3 дня);
- с <нет данных> по <нет данных> (2 дня);
- с <нет данных> по <нет данных> (1 месяц);
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Лукьяновой Е.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья С.М.Дементьев