Дело № 2-160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ярцево «11» апреля 2011 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего: судьи Бунтман И.А.,
с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Мумжа О.В.,
при секретаре Конновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Рузанову Н.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л :
Исполняющий обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области обратился в суд с иском к Рузанову Н.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований в заявлении указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Рузанов Н.Д., <нет данных> рождения, с марта 2001г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога Ярцевской центральной районной больницы с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней степени. Рузанову Н.Д. <нет данных> выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категорий «<данные изъяты>».
Поскольку Рузанов Н.Д. состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ММУ ЯЦРБ, то в силу требований закона не имеет права на управление транспортными средствами. В настоящее время состояние здоровья Рузанова Н.Д. не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортным средством, в связи с чем, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Выдача удостоверения на право управления транспортным средством лицу, страдающему зависимостью от алкоголя, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Просит прекратить действие права Рузанова Н.Д. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <нет данных>.
В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Мумжа О.В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, суду дополнила, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога с 2001 года. С указанного времени лечения от алкоголизма не проходил, врача-нарколога не посещал. Согласно акту амбулаторной судебно-наркологической экспертизы Рузанов Н.Д. страдает хроническим алкоголизмом II стадии, ремиссии нет. Указанные обстоятельства являются противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами. Просит удовлетворить заявленные требования.
Ответчик Рузанов Н.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что <нет данных> с сильным алкогольным отравлением попал в больницу, после чего лечился у врача невропатолога, который ему сообщил, что ему совершенно нельзя употреблять алкоголь. С 2002 года ему присвоена 3 группа инвалидности в связи с возникшими из-за злоупотребления спиртным эпилептическими приступами. Он ежегодно проходил комиссию, подтверждая свою инвалидность. При этом он обманывал врачей, утверждая, что приступы имеют место, с целью сохранения 3 группы инвалидности. С 2005 года он не употребляет спиртного вообще, чувствует себя хорошо. В 2009 году проходил медицинскую комиссию для предъявления справки в Госавтоинспекцию и получения водительского удостоверения. Врач-нарколог при прохождении комиссии не указывал, что он страдает каким-либо заболеванием. Просит отказать в удовлетворении требований прокурора.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Ярцевскому району Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.66-67). Суд с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОВД по Ярцевскому району.
Представитель третьего лица начальник РЭО ГИБДД ОВД по Смоленской области Андреенков А.А. в судебном заседании поддержал требования и.о. Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, суду пояснил, что поскольку Рузанов Н.Д. страдает алкоголизмом, то есть заболеванием, которое в соответствии с действующим законодательством препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то ответчик должен быть лишен права управления транспортным средством до наступления стойкой ремиссии, а его водительское удостоверение должно быть изъято и передано в РЭО ГИБДД на хранение.
Представитель третьего лица ММУ Ярцевская центральная районная больница Чечурская К.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что Рузанов Н.Д. обоснованно был поставлен на учет врачом-наркологом, поскольку в 2001 году проходил лечение от алкоголизма. В связи с возникшим пароксизмальным синдромом в 2005 году ему была присвоена 3 группа инвалидности, с 2009 года – бессрочно. Медицинская справка для представления в Госавтоинспекцию в 2009 году Рузанову выдана ошибочно, без учета его заболевания.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, свидетелей С., Л., исследовав письменные материалы дела, амбулаторные карты на имя ответчика, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу п.1 ст.25 указанного выше Федерального закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из ст.21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I (с изменениями и дополнениями) следует, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и пересматривается не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с положениями Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377, лицам, при наличии у них признаков алкоголизма противопоказано управление транспортными средствами категорий «Д», «Е». Лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» с правом работы по найму и категории «С» при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при этом вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории «А» и категории «В» без права работы по найму, при наличии стойкой ремиссии.
Судом установлено, что Рузанов Н.Д. проходил лечение в <данные изъяты> наркологическом диспансере в январе 2001 года с диагнозом алкогольный делирий, судорожный синдром. В связи с указанными обстоятельствами <нет данных> Рузанов Н.Д. был поставлен на учет у врача-нарколога Ярцевской ЦРБ с диагнозом хронический алкоголизм II стадии (л.д.7). В июле 2001 года Рузанов повторно проходил лечение в <данные изъяты> наркологическом диспансере, в связи с указанным заболеванием. Соответствующее лечение Рузанов Н.Д. с 2002 года не проходил, что подтверждается записями в амбулаторной карте № на имя Рузанова Н.Д.. Указанные обстоятельства не отрицал в судебном заседании ответчик.
Указанные обстоятельства подтверждаются оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля С.., который пояснил, что является врачом-наркологом Ярцевской ЦРБ. Рузанов поставлен им на учет в 2001 году, в связи с прохождением последним лечения от алкоголизма в <данные изъяты> наркологическом диспансере. Рузанов к нему по поводу лечения от указанного заболевания не обращался. В 2010 году тот приходил на прием к нему, жаловался на плохой сон и раздражительность. С учета Рузанова не снимал, поскольку не наблюдал у него стойкой ремиссии.
<нет данных> Рузанову Н.Д. на основании его заявления (л.д.8) и медицинской справки (л.д.9) выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», что не отрицал ответчик в судебном заседании.
В настоящее время Рузанов Н.Д. страдает хроническим алкоголизмом II стадии, ремиссии не установлено, что подтверждается актом № амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от <нет данных> (л.д.58).
Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку исследования проводились врачами-специалистами, имеющими длительный стаж работы.
Таким образом, суд считает, что управление транспортным средством ответчиком, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.
С учетом установленных обстоятельств, в связи с наличием у Рузанова хронического заболевания – алкоголизма II стадии, отсутствием стойкой ремиссии, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд считает, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем исковые требования исполняющего обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области подлежат удовлетворению.
Суд разъяснил сторонам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования исполняющего обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права Рузанова Н.Д., <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <нет данных>.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Рузанова Н.Д. водительского удостоверения №, выданного <нет данных>.
Взыскать с Рузанова Н.Д. в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья И.А. Бунтман