г. Ярцево 24 июня 2011 г. Ярцевский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Дементьева С.М., при секретаре Мильченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжанковой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о признании трудового стажа льготным и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Рыжанкова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области, в котором указала, что она работает учителем в средней школе № <адрес>. В марте 2011 года она обратилась в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости, так как стаж ее работы, дающей на это право, превысил 25 лет. В досрочном назначении пенсии было отказано в связи с не включением в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и приостановки учебного процесса из-за гриппа и низкой температуры, что она считает незаконным. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с этой суммы производились отчисления в Пенсионный фонд. В периоды приостановления учебного процесса учителя находились на рабочих местах, выполняя запланированную работу, присутствовали на педагогических и методических советах, посещали учащихся на дому. В связи с этим указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж. Просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: - с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> курсы повышения квалификации; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> приостановка учебного процесса; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных> Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. В судебное заседание Рыжанкова Н.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рыжанковой Н.А. Представитель ответчика - Пенсионного фонда Ковная Т.Т. заявленные требования истицы не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как усматривается из трудовой книжки /л.д.15-18/, Рыжанкова Н.А. осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем и преподавателем в учебных заведениях, начиная с <нет данных> по настоящее время. <нет данных> Рыжанкова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии /л.д.9/. Решением Пенсионного фонда от <нет данных> /л.д.8/ Рыжанковой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением периодов: - <нет данных> отпуск без сохранения содержания; - с <нет данных> по <нет данных> (три дня), с <нет данных> по <нет данных> (два дня) курсы повышения квалификации; - с <нет данных> по <нет данных> (шесть дней), с <нет данных> по <нет данных> (пять дней) приостановка учебного процесса; - <нет данных> забастовка. Рыжанковой Н.А. в исковом заявлении указывается, что она оспаривает лишь периоды нахождения на курсах повышения квалификации и приостановления учебного процесса, на остальные исключенные Пенсионным фондом периоды она не претендует. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных> (три дня), с <нет данных> по <нет данных> (два дня) подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям. В силу ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку повышение квалификации связано с основной работой, направлено на улучшение осуществления педагогической деятельности, место работы и заработная плата, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд, сохраняются за работником, время нахождения на курсах повышения квалификации должно учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды приостановления учебного процесса с <нет данных> по <нет данных> (шесть дней), с <нет данных> по <нет данных> (пять дней) следует включить в специальный стаж истицы по следующим основаниям. В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В соответствии с записями в трудовой книжке истица в указанные периоды работала учителем в учебном заведении. Занятость в указанной должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставляет право на досрочную пенсию. Действующим законодательством понятие «приостановление учебного процесса», как исключающего право на льготную пенсию, не предусмотрено. В силу ст.1 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» карантином (в данном случае приостановление учебного процесса в связи с подъемом заболеваемости ОРВИ и гриппом можно рассматривать как карантин), т.е. ограничительными мероприятиями признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В силу ст.31 указанного закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения. Как видно из приказов Ярцевской муниципальной общеобразовательной средней (полной) школы №, учебный процесс приостанавливался из-за подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом, в связи с низкой температурой, достигающей в классных помещениях 9-10 оС и высокой степенью влажности 82%, не соответствующей санитарным нормам, на основании распоряжения Главы администрации Ярцевского района №123-р от 28.02.2003 г., постановления Главы администрации Ярцевского района №1208 от 10.11.2002 г. и п.8 плана основных мероприятий на период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппа /л.д.11,12/. Таким образом, приостановление учебного процесса в период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом, а также в период низкой температуры в классных помещениях, осуществлялось по не зависящим от работника и работодателя причинам, вследствие угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Согласно распоряжению администрации, школа в указанный период закрывалась по инициативе работодателя. Однако учителя работали, получали заработную плату, с получаемых работниками денежных средств производились соответствующие отчисления, в том числе и по взносам в Пенсионный фонд. Приостановление учебного процесса объявлялось помимо и независимо от воли работников, но с сохранением места работы и выполнением ими своих трудовых обязанностей, на что имеется прямое указание в представленных приказах, вследствие чего за действия администрации работники ответственности не несут и они не могут быть лишены принадлежащих им трудовых прав, в том числе и права на льготную пенсию. Таким образом, оснований для исключения из специального стажа указанных периодов у Пенсионного фонда не имелось. Судом установлено, что с учетом исчисленного ГУ-УПФР стажа истицы, а также периодов, по решению суда подлежащих включению в специальный трудовой стаж, льготный стаж работы истицы превышает 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению /л.д.9/, истица обратилась за пенсией <нет данных> Право на досрочное назначение пенсии, с учетом включенных судом периодов в специальный стаж, возникло у истицы с <нет данных> Поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить пенсию Рыжанковой Н.А. Поскольку исковые требования Рыжанковой Н.А. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Рыжанковой Н.А. в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: - с <нет данных> по <нет данных> (три дня), с <нет данных> по <нет данных> (два дня) - курсы повышения квалификации; - с <нет данных> по <нет данных> (шесть дней), с <нет данных> по <нет данных> (пять дней) - приостановка учебного процесса, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Рыжанковой Н.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья С.М.Дементьев