Дело № 2-158/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево «09» июня 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего: судьи Бунтман И.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Москалевой О.А.,

при секретаре Конновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Прохорову Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Прохорову Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что Прохоров Д.И., <нет данных>. рождения, с <нет данных> состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога Ярцевской центральной районной больницы с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней степени.

Прохорову Д.И. <нет данных> выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления автомобилем категорий «<данные изъяты>». Кроме этого, <нет данных> Прохорову выдано удостоверение тракториста-машиниста № <адрес> на право управления вседорожными мотосредствами, гусеничными и колесными машинами с двигателем мощностью до 25,7 кВт.

Таким образом, поскольку Прохоров Д.И. состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ММУ ЯЦРБ, то в силу требований закона он не имеет права на управление транспортными средствами. В настоящее время состояние здоровья Прохорова Д.И. не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортным средством, в связи с чем, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Выдача удостоверения на право управления транспортным средством лицу, страдающему зависимостью от алкоголя, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Просит прекратить действие права Прохорова Д.И., <нет данных> рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес> от <нет данных>.

В ходе рассмотрения дела Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области уточнил и дополнил ранее заявленные требования, окончательно просил суд прекратить действие права Прохорова Д.И. на управление транспортными средствами, возникшего у него на основании водительского удостоверения № <адрес> от <нет данных> на право управления автомобилем категорий «<данные изъяты>» и прекратить действие его права на управление транспортными средствами, возникшего у него на основании удостоверения тракториста-машиниста № <адрес> от <нет данных> на право управления вседорожными мотосредствами, гусеничными и колесными машинами с двигателем мощностью до 25,7 кВт.

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Москалева О.А. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, суду дополнила, что поскольку до настоящего времени ответчик не снят с учета у врача-нарколога, согласно заключению судебной наркологической экспертизы страдает хроническим алкоголизмом 2 стадии, ремиссии не установлено, то он не должен иметь права управлять транспортными средствами, поскольку это опасно для окружающих.

Ответчик Прохоров Д.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что управляет транспортными средствами с <данные изъяты> года. В <данные изъяты> году был осужден за то, что управляя транспортным средством в нетрезвом состоянии, совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого гражданин получил телесные повреждения, при этом лишался права управления транспортным средством на 1 год. Удостоверение тракториста-машиниста, дающее право на вождение погрузчика, получил в 2008 году; водительское удостоверение, дающее право на управление автомобилями категории «<данные изъяты>» последний раз получил в 2009 году. При получении указанных документов в соответствующие органы представлял медицинские справки, согласно которым комиссией признан здоровым, противопоказаний для управления транспортом у него не было выявлено. Не знал о том, что состоит на учете у врача-нарколога, к такому специалисту не обращался. Не считает себя лицом, страдающим хроническим алкоголизмом, поскольку употребляет алкоголь редко. Просит отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Представитель третьего лица ОГУЗ «Ярцевская центральная районная больница» Чечурская К.А. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования, суду пояснила, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога с <нет данных> в связи с заболеванием – хронический алкоголизм 2 стадии. От лечения уклоняется, на приемы к врачу-наркологу не приходит. Медицинское заключение о том, что Прохоров Д.И. здоров и может управлять транспортными средствами, выдано по ошибке. Просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Ярцевскому району Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД ОВД по Ярцевскому району Смоленской области А. в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области поддержал в полном объеме (л.д.129).

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Представитель третьего лица Инспекции гостехнадзора Ярцевского и Духовщинского районов Главного управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Смоленской области Федосеенков В.В. в судебном заседании требования прокурора поддержал, суду пояснил, что ответчику в 2008 году выдано удостоверение, дающее право на управление погрузчика. Прохоровым в инспекцию гостехнадзора были представлены все необходимые документы, данных о том, что тот страдает алкогольной зависимостью, не имелось. Однако, поскольку у Прохорова выявлено такое заболевание, которое является препятствием к управлению транспортными средствами, в том числе автопогрузчиком, то тот должен быть лишен права на управления транспортным средством.

Выслушав помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Москалеву О.А., ответчика Прохорова Д.И., представителей третьих лиц Чечурскую К.А. и Федосеенкова В.В., свидетеля С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.25 указанного выше Федерального закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из ст.21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I (с изменениями и дополнениями) следует, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377, лицам, при наличии у них признаков алкоголизма противопоказано управление транспортными средствами категорий «Д», «Е». Лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» с правом работы по найму, категории «С», тракторами и самоходными машинами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при этом вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории «А» и категории «В» без права работы по найму, при наличии стойкой ремиссии.

Судом установлено, что с <нет данных> Прохоров Д.И. состоит на учете у врача-нарколога Ярцевской ЦРБ с диагнозом хронический алкоголизм II стадии (л.д.7). Повторно Прохоров Д.И. обращался к врачу-наркологу <нет данных>. Соответствующее лечение от алкоголизма Прохоров Д.И. с 2006 года по настоящее время не проходил, что подтверждается записями в амбулаторной карте Ярцевского межрайонного диспансера № на имя Прохорова Д.И..

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля С.., который пояснил, что с <данные изъяты> года работает врачом-наркологом, а последние годы в <данные изъяты>. По направлению терапевта <нет данных> Прохоров Д.И. обратился к нему с жалобами на плохое самочувствие. При осмотре Прохорова Д.И. он установил у него наличие абстинентного синдрома, наличие у Прохорова заболевания – алкоголизм II стадии, в связи с чем последний был принят на диспансерный учет. В 2009 году Прохоров посещал его, жалоб на состояние здоровья не высказывал. Он рекомендовал ответчику соответствующее лечение, однако тот с 2006 года по настоящее время никакого лечения от алкоголизма Прохоров не проходил. С учета Прохоров до настоящего времени не снят, поскольку стойкой ремиссии у него не наблюдается. В 2008 году врач-нарколог не был включен в состав комиссии, обследующих водителей, в связи с чем в представленной ему для обозрения справке № для представления в Госавтоинспекцию от <нет данных> на имя Прохорова Д.И. его подписи не имеется.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку он не имеет личной заинтересованности в исходе дела, его показания объективно подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что <нет данных> Прохорову Д.И. выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код №, согласно которому последнему предоставлено право управления внедорожными мотосредствами, гусеничными и колесными машинами с двигателем мощностью до 25,7 кВт (л.д.78).

На основании заявления (л.д.8) и медицинской справки (л.д.9) <нет данных> Прохорову Д.И. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» серия №.

В настоящее время Прохоров Д.И. страдает хроническим алкоголизмом II стадии, ремиссии не установлено, что подтверждается актом № амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от <нет данных> (л.д.63).

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку исследования проводились врачами-специалистами, имеющими длительный стаж и опыт работы. Указанное заключение ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Таким образом, суд считает, что управление транспортными средствами ответчиком, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку у Прохорова Д.И. имеется хроническое заболевание – алкоголизм II стадии, отсутствует стойкая ремиссия указанного заболевания, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд считает, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. В связи с этим исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд разъяснил сторонам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Прохорова Д.И., <нет данных> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, выданного <нет данных>, и водительского удостоверения №, выданного <нет данных>.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Прохорова Д.И. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, выданного <нет данных>, и водительского удостоверения №, выданного <нет данных>

Взыскать с Прохорова Д.И. в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней.

Председательствующий судья И.А. Бунтман