. Дело № 2-575/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Ярцево Смоленской области «27» мая 2011 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Овчинниковой З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груновой В.А. к о о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязывании присвоить данное звание, У С Т А Н О В И Л: Грунова В.А. обратилась в суд с иском к о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязывании присвоить данное звание. В исковом заявлении указав, что в <нет данных> года она обратилась с заявлением в о . о присвоении звания «Ветеран труда», приложив необходимые документы, однако, <нет данных> ей было отказано в присвоении требуемого звания, поскольку представленные ею наградные документы не являются основанием для его присвоения. Считает отказ незаконным. На протяжении <данные изъяты> лет она работала в системе потребительской кооперации России с <нет данных> по <нет данных>. В <нет данных> года была награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», удостоверение к данному значку подписано <данные изъяты>. В <нет данных> года она была награждена знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации». Полагает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и пользование мерами социальной поддержки. Уточнив исковые требования, просила суд обязать д признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение установленного образца. По ходатайству истицы и представителя третьего лица определением суда от <нет данных> в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечен д (далее по тексту Департамент). В судебном заседании истица Грунова В.А. поддержала уточненные требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика – Ярошенко Е.Э. исковые требования не признала, пояснив, что о является территориально обособленным подразделением Департамента, правами юридического лица не наделен. Считает, что требования Груновой В.А. не подлежат удовлетворению, поскольку согласно законодательству, звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не мене менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которых за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принят руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службе, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Представленные Груновой В.А. наградные документы не соответствуют вышеуказанным требованиям, и, следовательно, не являются основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Груновой В.А. подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно п.1 ст.2 Закона Смоленской области N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.2 ст.3 указанного Закона Смоленской области, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области N 466 от 26 декабря 2006 года "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда". Так, согласно данному Постановлению, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации). К ведомственным знакам относятся в том числе нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", "20 (25, 30, 40, 50) лет безупречной работы в потребительской кооперации" Центросоюза Российской Федерации (п.2 ст.7 Постановления). Судом установлено, что Грунова В.А. в период времени с <нет данных> по <нет данных> работала в системе потребительской кооперации – <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжке (л.д.10-12). <нет данных> истица награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» (л.д.15), а <нет данных> – знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации» (л.д.15). Грунова В.А. имеет необходимый трудовой стаж, пенсия ей назначена (л.д.9). <нет данных> истица обратилась в о с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив копии необходимых документов (л.д.20). <нет данных> ей был дан ответ, в котором указано, что в представленные ею наградные документы не соответствуют нормативным документам и не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Департамента и отказом Груновой В.А. в присвоении звания «Ветеран труда» по следующим основаниям. Как усматривается из удостоверений к знаку отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации (л.д.15) и значку «За добросовестный труд потребительской кооперации России» (л.д.15), указанные награды выданы от имени <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ" № 3085-1, потребительская кооперация - это система потребительских обществ и их союзов разных уровней. В период действия Указа Президента РФ №1270, работникам имеющим знаки отличия Центросоюза РФ, присваивалось звание "Ветеран труда", а согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающему отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством несовместимо с положением ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2, 57 Конституции РФ. 26 июля 2002 года Постановлением Правления Центросоюза РФ № 55, было утверждено положение "О значке "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", согласно которому данным значком награждаются лучшие работники потребительской кооперации, проработавшие в системе не менее 10-ти лет. Также в письме Минтруда РФ от 07 октября 1998 года № 5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", представлен обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда", где указано, что наряду с орденами, медалями и почетными званиями СССР и РФ, учитываются нагрудные знаки, значки, в том числе "За добросовестный труд в потребительской кооперации России". Кроме того, истица награждена знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации», что также подтверждает ее право на присвоение звания «Ветеран труда». Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что награждение Груновой В.А. значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак отличия получен за успехи истицы в трудовой деятельности, факт наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии подтверждается данными трудовой книжки и не оспаривается ответчиком и дает ей право на присвоения звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы надлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Груновой В.А. удовлетворить. Признать за Груновой В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда» Обязать д выдать Груновой В.А. удостоверение «Ветеран труда» установленного образца. Взыскать с д в пользу Груновой В.А. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Председательствующий судья: (подпись) Е.Г. Дроздова Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>.