город Ярцево Смоленской области «23» июня 2011 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Овчинниковой З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садыкова Э.Ф. об оспаривании заключений инспектора лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ОВД по <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Садыков Э.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключений инспектора лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ОВД по <адрес>, сославшись на то, что <нет данных> и <нет данных> соответственно инспектор ЛРР и КЧД и ОД ОВД по <адрес> Синицын А.В. вынес заключения об аннулировании лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны и удостоверения на право занятия частной охранной деятельностью. Основанием для аннулирования указанных документов послужило его двукратное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Однако административных правонарушений он не совершал, с протоколами не знаком. Об оспариваемых решениях ему стало известно только <нет данных> при получении сообщения о явке в ОВД. В связи с отсутствием законных оснований для принятия решений об аннулировании лицензии и удостоверения, просит суд признать незаконными и отменить заключения об аннулировании лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны и удостоверения на право занятия частной охранной деятельностью, вынесенные <нет данных> и <нет данных> соответственно. В судебном заседании Садыков Э.Ф. поддержал заявленные требования, обосновал теми же доводами, дополнительно сообщив, что с протоколами об административных правонарушениях не согласен, административных правонарушений он не совершал, подавал жалобы на протоколы в Ярцевский городской суд, но получил разъяснения, что они обжалованию в судебном порядке не подлежат, в настоящее время не имеет возможности заниматься обжалованием, так как у него нет на это время. В судебном заседании инспектор ЛРР и КЧД и ОД ОВД по <адрес> Синицын А.В. требования, изложенные в заявлении не признал, сославшись на доводы из возражений на жалобу, в которых указано, что <нет данных> в ЛРР и КЧДОД ОВД по <адрес> поступило постановление и.о. дознавателя ОВД по <адрес> капитана милиции Д об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Садыкова Э.Ф. с копиями административных протоколов № и №, в связи с чем, был сделан запрос в ИАЗ ОВД по <адрес> о привлечении Садыкова Э.Ф. к административной ответственности. <нет данных> к нему поступила справка о том, что Садыков Э.Ф. привлекался к административной ответственности на территории <адрес> <нет данных> за правонарушения предусмотренные ххх КоАП РФ и ххх КоАП РФ. Заключения об аннулировании лицензии на приобретение, хранении ношение оружие самообороны и аннулировании удостоверения частного охранника были вынесены на основании ст.ст.13 и 26 ФЗ «Об оружии» и п. 4 ст. 11.1 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» лицензия и удостоверение аннулируется, в случае если имеются обстоятельства, исключающие возможность получения лицензии и удостоверения, поскольку Садыков Э.Ф. совершил дважды административные правонарушении в течение года, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит отказать в удовлетворении требований Садыкова Э.Ф. Заслушав Садыкова Э.Ф., инспектора ЛРР и КЧДОД ОВД по <адрес> Синицина А.В., проверив материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N150-ФЗ 1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия; 3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему. Аналогичные основания для аннулирования лицензий и разрешений на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия предусмотрены п.100 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814". В п.п.98,99,100 вышеуказанной Инструкции, указано, что аннулирование разрешений на хранение и использование, хранение и ношение производится органами внутренних дел, выдавшими указанные документы, либо вышестоящими органами внутренних дел. По факту аннулирования разрешения выносится заключение (приложение 58), в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце разрешения и указанном в них оружии (патронах). Из п. 4 ст. 11.1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», усматривается, что удостоверение частного охранника аннулируется в случае неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Как видно из материалов дела, <нет данных> Садыкову Э.Ф. инспектором ЛРР и КЧД и ОД ОВД по <адрес> Синицыным А.В. была выдана лицензия на право приобретения, хранения и ношения оружия самообороны (л.д.39). <нет данных> Садыкову Э.Ф. выдано удостоверение на осуществление частной охранной деятельности, действительное до <нет данных> (л.д.24,35). <нет данных> инспектором ЛРР и КЧД и ОД ОВД по <адрес> Синицыным А.В. принято заключение, утвержденное и.о.начальника МОБ ОВД, об аннулировании выданной Садыкову Э.Ф. лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны и его передаче на склад ОМТ и ХО УВД по <адрес> для решения вопроса о возмездной реализации (л.д.48). <нет данных> инспектором ЛРР и КЧД и ОД ОВД по <адрес> Синицыным А.В. принято заключение, утвержденное начальником ОВД, об аннулировании выданного Садыкову Э.Ф. удостоверения на право занятия частной охранной деятельностью. Заключение об аннулировании лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны было вынесено на основании п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона «Об оружии», предусматривающего аннулирование в связи с возникновением обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Перечень таких обстоятельств изложен в ст.13 Федерального закона «Об оружии», предусматривающей, в числе других, невозможность выдачи разрешений и лицензий лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления. Заключение об аннулировании удостоверения было вынесено на основании вышеприведенного п.4 ст.11.1 Федерального Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Согласно заключениям об аннулировании Садыков Э.Ф. <нет данных> был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных чххх ххх КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Факты привлечений Садыкова Э.Ф. к административной ответственности подтверждены представленными суду постановлениями по делу об административном правонарушении, согласно которым, он подвергнут наказаниям в виде административного штрафа на общую сумму <данные изъяты> рублей (л.д.21,22). Данные постановления не отменены, вступили в законную силу, в связи с чем, наступило условие, исключающее возможность получения лицензии на приобретение оружия, в соответствии со ст.13 ФЗ «Об оружии», и являющееся основанием для аннулирования лицензии в силу п.3 ч.1 ст.26 указанного Закона, без предварительного предупреждения. Доводы заявителя о незаконности привлечения его к административной ответственности, нарушении при этом административного законодательства, суд не принимает во внимание, поскольку они могут быть проверены лишь при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, а не в порядке гражданского судопроизводства. Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении Садыкова Э.Ф. последним не обжаловались, доказательств обратного заявителем не предоставлено. Заключения об аннулировании лицензии на право приобретения, хранения и ношения оружия самообороны и удостоверения на право занятия частной охранной деятельностью вынесено надлежащим должностным лицом органа внутренних дел, выдавшим лицензию, в соответствии с положениями п.п. 98-99 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" и в соответствии с п.12 Приложения № 3 к Инструкции «По организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продление срока его действия внесения в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения), частного охранника», утвержденной приказом МВД РФ № 447 от 19 июня 2006 года. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания обжалуемых заключений незаконными, и удовлетворения требований Садыкова Э.Р. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Садыкова Э.Ф. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными заключения об аннулировании лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, вынесенное <нет данных> и заключение об аннулировании удостоверения частного охранника, вынесенное <нет данных> инспектором лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ОВД по <адрес> Синицыным А.В. - отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Председательствующий судья: . Е.Г.Дроздова Мотивированное решение изготовлено <нет данных>.
"Об оружии", лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях: