город Ярцево Смоленской области «17» июня 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Овчинниковой З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниелян Э.Р. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Даниелян Э.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту УПФ РФ в <адрес>) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что в настоящее время она работает ххх в средней школе № в <адрес>. Стаж ее педагогической деятельности превысил 25 лет, в связи с чем, в <нет данных> она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но решением ответчика ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета ее специального стажа были исключены периоды: с <нет данных> по <нет данных> – курсы повышения квалификации; с <нет данных> по <нет данных> – карантин; с <нет данных> по <нет данных> – приостановка занятий из-за нарушения теплового режима; <нет данных> и <нет данных> – забастовка, с <нет данных> по <нет данных> – работа ххх в школе № <адрес>. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. После уточнения в ходе судебного разбирательства исковых требований, окончательно Даниелян Э.Р. просила суд обязать УПФ РФ в <адрес> включить в стаж ее работы вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с <нет данных>, а также взыскать с ответчика в ее пользу в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Даниелян Э.Р. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив, что согласно выписки из приказа № по средней школе № от <нет данных> она – ххх уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ с <нет данных>, в ее трудовой книжке также имеется запись под номерами 14 и 15, где указано – дату увольнения считать ошибочной, где стоит печать школы и указана верная дата ее увольнения – <нет данных>. При ее обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии сотрудник УПФ посчитав ее стаж сказал, что она должна написать заявление с просьбой назначить ей пенсию с <нет данных>, что она и сделала, а впоследствии ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии она работала и продолжает работать в средней школе № ххх в связи с чем, просит суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Представитель истицы - Антонова Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования Даниэлян Э.Р. поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в <адрес> Ковная Т.Т. заявленные требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Даниелян Э.Р. в назначении досрочной трудовой пении по старости, просила отказать ей в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Даниелян.Э.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Даниелян Э.Р. <нет данных> обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей (л.д.15-16).

Комиссия УПФ РФ в <адрес>, рассмотрев ее заявление и установив, что на день обращения специальный стаж истицы составил <данные изъяты>, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности (л.д.12-14).

В специальный стаж истицы не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), период карантина с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>); период приостановки занятий из-за нарушения теплового режима с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), дней забастовки <нет данных> и <нет данных> (<данные изъяты>); период с <нет данных> по <нет данных> в качестве ххх школы № <адрес>, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы, которые истица не оспаривает.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами УПФ РФ в <адрес> и отказом Даниелян Э.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных> истица работала ххх в средней школе № <адрес> на полную ставку (л.д.18-19).

В силу п.4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствие с абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников …. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты как основанные на законе.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанный спорный период должен быть включен в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

Из материалов дела усматривается, что в периоды карантина, отмены занятий из-за нарушений теплового режима и забастовок, истица работала ххх в . школе № (л.д.11,19-20).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в указанной должности и учреждении предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Дни забастовки <нет данных> и <нет данных> следует включить в подсчет педагогического стажа по следующим основаниям.

Забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Это ультимативное требование работников, давление на работодателя путем действия - отказа от работы для выполнения своего требования, спор, не нашедший разрешения путем мирных процедур и превратившийся в конфликт, решаемый забастовочными действиями.

Забастовка является крайней, исключительной и вынужденной мерой, направленной на разрешение коллективного трудового спора.

Право работникам, а также их трудовым коллективам на забастовку, как способ разрешения коллективного трудового спора, гарантировано ст.37 Конституции РФ.

Также в подсчет специального стажа истицы подлежит включению период нахождения на карантине с <нет данных> по <нет данных>, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» карантином, то есть ограничительными мероприятиями, признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу ст.31 указанного выше Закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

Таким образом, введение карантина осуществляется по независящим от работника и работодателя причинам, вследствие угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Период приостановки занятий из-за нарушений теплового режима с <нет данных> по <нет данных> также следует включить в подсчет педагогического стажа истца, поскольку приостановка работы школы осуществляется в связи с низким температурным режимом в учебных помещениях школы в соответствии с п.2.5.6. Санитарных правил и норм (СанПиН 2.4.2.576-96) «Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений».

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. За нарушение санитарных правил должностные лица и граждане, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Таким образом, приостановка работы школы осуществлялась в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, по независящим от работника и работодателя причинам.

Помимо указанных выше периодов, при подсчете специального стажа истицы УПФ РФ в <адрес> не был включен период ее работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве ххх школы № <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке истица в указанный выше период работала в качестве ххх школы № <адрес> (л.д.18,19,24), что подтверждается материалами дела.

На записях под порядковыми номерами 14,15 в трудовой книжке Даниэлян Э.Р. имеется пояснительная надпись, заверенная гербовой печатью работодателя из которой следует: «дату увольнения считать ошибочной <нет данных>» (л.д.24 на обороте).

При этом, как усматривается из сведений, представленных иххх №» от <нет данных> (л.д.8), выписка из приказа № по средней школе № Даниэлян Э.Р. ххх уволить по собственному желанию по ст.31 КЗоТ с <нет данных>.

Из справки, представленной работодателем о заработке истицы, учитываемом при исчислении пенсии, усматривается, что в <нет данных> ей начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.9).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в спорный период времени истица работала ххх школы № <адрес> полный рабочий день. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Действия работодателя по внесению в трудовую книжку истицы неточных сведений о дате ее увольнения не могут отражаться на пенсионных правах истицы, в том числе лишать ее права на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период следует включить в специальный стаж истицы.

Таким образом, с учетом периодов, включенных УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж Даниэлян Э.Р. (<данные изъяты>), а также спорных периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истицы (с <нет данных> по <нет данных>; с <нет данных> по <нет данных>; с <нет данных> по <нет данных>; <нет данных> и <нет данных>; период с <нет данных> по <нет данных>) на <нет данных> ее специальный стаж составил менее необходимых 25 лет.

Однако следует отметить, что Даниэлян Э.Р. с <нет данных> по настоящее время работает с полным рабочим днем на полную ставку в . школе № в должности ххх, в период времени с <нет данных> по настоящее время не было отвлечений от льготного стажа.

В ходе рассмотрения дела истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию не с <нет данных>, а с <нет данных>.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение <нет данных>, однако, с учетом того, что Даниэлян Э.Р. продолжает работать ххх в . школе №, отвлечений от льготного стажа у нее не было, дата присуждения пенсии переносится и может быть назначена с <нет данных>, что подтверждается представленной ответчиком таблицей периодов трудового стажа истца и его расчетом на <нет данных>.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования Даниэлян Э.Р. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с <нет данных> суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. За подачу искового заявления в суд, истицей было уплачено <данные изъяты> рублей госпошлины, которая подлежит возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Даниелян Э.Р. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Даниелян Э.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: курсов повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>; карантина с <нет данных> по <нет данных>; приостановки занятий из-за нарушения теплового режима с <нет данных> по <нет данных>, забастовки <нет данных> и <нет данных>; работы в качестве ххх школы № <адрес> с <нет данных> по <нет данных>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Даниелян Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Даниелян Э.Р. <данные изъяты> в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова

Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>.