04.07.2011 - решение об оспаривании действий должностного лица (не вступило в законную силу)



Дело № 2-1023/2011Р Е Ш Е Н И ЕИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярцево Смоленской области                 «04» июля 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Родченковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бухалова Ю.В. об оспаривании действий Главы Администрации муниципального образования «Я» <адрес> по непредставлению ответа на обращение,

У С Т А Н О В И Л:

Бухалов Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Главы Администрации муниципального образования «Я» <адрес> (далее – Глава Администрации «Я») по непредставлению ответа на обращение, сославшись на то, что он <нет данных> направил обращение по поводу проблемы, связанной с нехваткой детских садов в <адрес> в Администрацию муниципального образования «Я» <адрес> (далее – Администрацию «Я»). Ранее, <нет данных>, им были направленны аналогичные обращения в различные государственные органы, органы местного самоуправления, которыми были даны соответствующие ответы в установленные законодательством сроки. Глава Администрации «Я» ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные сроки не дал, чем нарушил его конституционное право «…обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления», предусмотренные ст.33 Конституции РФ. Вместо ответа пресс-служба Администрации «Я» публично осудила заявителя в газете «В» и на официальном интернет-сайте Администрации «Я». Истец считает, что его обращение было оставлено без ответа, поскольку полемика, развернутая в средствах массовой информации и в телекоммуникационной сети «Интернет» не являются ответами, данными в соответствии с действующим законодательствам Российской Федерации, чем были нарушены его конституционные права. Просит суд признать действия (бездействие) Главы Администрации «Я», выразившееся в отказе от ответа по существу его обращения незаконным, обязать Главу Администрации «Я» устранить допущенное нарушение путем рассмотрения его обращения по существу, а также взыскать судебные расходы.

В судебное заседание Бухалов Ю.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бухалова Ю.В.

Представитель Бухалова Ю.В. – Моисеенкова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации «Я» – Семенов В.А. требования заявителя не признал, пояснив, что обращение Бухалова Ю.В., поступившее <нет данных> в Администрацию «Я» по поводу обеспечения жителей <адрес> и <адрес> местами в детских садах было рассмотрено и заявителю дан подробный ответ по существу обращения, подписанный Главой Администрации «Я» – <нет данных>, своевременно в пределах установленного законодательством Российской Федерации срока. В связи с чем, просил в удовлетворении требований Бухалову Ю.В. отказать за необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст.10 Федерального закона №59-ФЗ орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а так же в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как видно из материалов дела, <нет данных> Бухалов Ю.В. направил обращение в Администрацию «Я» (л.д.6-7), которое поступило <нет данных>, о чем имеется штамп получателя.

Администрацией «Я» согласно с Федеральным законом №59-ФЗ обращение Бухалова Ю.В. по поводу обеспечения жителей <адрес> и <адрес> местами в детских садах было рассмотрено с по существу, в том числе и в соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Я» <адрес> от <нет данных> «О Порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования «Я» <адрес>» (л.д.21-25).

По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в обращении Администрацией «Я», в установленный законодательством Российской Федерации 30-тидневный срок рассмотрения обращений граждан, <нет данных> заявителю по адресу, указанному в его обращении, был дан письменный подробный ответ (л.д.11-14) за подписью Главы Администрации «Я», что подтверждается выпиской регистрации исходящей корреспонденции в электронном виде Администрации «Я» (л.д.20).

При таких обстоятельствах, утверждения заявителя и его представителя о том, что Глава Администрации «Я» не дал ответа на обращение, чем нарушил конституционные права Бухалова Ю.В., суд признает несостоятельными, поскольку каких-либо опровергающих или ставящих под сомнение, представленных Администрацией «Я» документов стороной заявителя суду не представлено.

С учетом изложенного требования Бухалова Ю.В. удовлетворению не подлежат.

Суд разъяснил ст.56 ГПК РФ и обеспечил равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, посчитали представленные доказательства достаточными для принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Бухалова Ю.В. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействий) Главы Администрации «Я» <адрес>, выразившихся в не предоставлении ответа по существу на обращение от <нет данных> и обязании устранить допущенные нарушения – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья:     Е.Г.Дроздова

Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>.