09.09.2011г. - решение об обжаловании действий должностного лица (не вступило в законную силу)



Дело № 2-1250/2011Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленской области 09 сентября 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козлова Л.А. об обжаловании действий должностного лица – главного врача ОГБУЗ «Я» П.А.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов Л.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с <нет данных> по <нет данных> он ежегодно проходил медицинское освидетельствование во ВТЭК, ему была определена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию. <нет данных> комиссия МСЭ признала его здоровым. В течение <данные изъяты> лет он работает на различных транспортных средствах, в настоящее время работает <данные изъяты> и систематически проходит медицинское освидетельствование на предприятии. В связи с истечением срока действия удостоверения шофера, он <нет данных> обратился к П.А.М. в ОГБУЗ «Я» с заявлением о выдаче ему медицинской справки для допуска к управлению транспортными средствами. Однако, <нет данных> ему было сообщено, что решение вопроса на право управления транспортными средствами возможно только после стационарного обследования в С с целью уточнения диагноза. С таким ответом он не согласен, поскольку инвалидом не является, психических отклонений не имеет, в стационарном обследовании не нуждается. Полагает, что действия главного врача ОГБУЗ «Я» П.А.М. необоснованны. Просит суд обязать главного врача ОГБУЗ «Я» П.А.М. выдать ему медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами.

В своих возражениях главный врач Я П.А.М. полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, мотивируя это тем, что в ОГБУЗ «Я» создана врачебная комиссия, осуществляющая медицинские осмотры водителей для допуска к управлению автотранспортными средствами, которую возглавляет ее председатель. В состав комиссии главный врач не входит. У Козлова Л.А. обнаружены расстройства, входящие в перечень медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. В соответствии с действующим законодательством, при наличии сомнений, для уточнения диагноза, Козлову Л.А. неоднократно предлагалось пройти комиссионное обследование, от чего он отказывался.

В судебном заседании заявитель Козлов Л.А. заявленные требования поддержал.

Главный врач ОГБУЗ «Я» П.А.М. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие главного врача ОГБУЗ Я» П.А.М.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Козлова Л.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований абз.2 ст.1 и п.п.1,2 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и последствий. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители; целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Судом установлено, что во время обследования в ОГУЗ «С» (далее «С») с <нет данных> по <нет данных> Козлову Л.А. был установлен диагноз: «<данные изъяты>» /л.д.19/.

По заключению ВКК от <нет данных> у Козлова Л.А. обнаруживается расстройство, входящее в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для управления автотранспортными средствами согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» /л.д.24/.

Согласно справок от <нет данных> и от <нет данных> /л.д.38/, Козлов Л.А. состоит на диспансерном учете у врача-психиатра Я в связи с вышеуказанным диагнозом.

<нет данных> Козлов Л.А. обратился к главному врачу ОГБУЗ «Я» П.А.М. с заявлением о выдаче медицинской справки на право управления транспортными средствами /л.д.9/. В выдаче справки Козлову Л.А. было отказано ввиду необходимости стационарного обследования в С с целью уточнения диагноза /л.д.8/.

Как видно из сообщений ОГУЗ «С» /л.д.19,21/, справки от <нет данных> /л.д.23/, в связи с выявлением <данные изъяты>, заявителю было неоднократно предложено пройти стационарное обследование в психиатрическом стационаре для уточнения диагноза для решения вопроса о возможности управления автотранспортными средствами, но он отказался.

В соответствии с п.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.

Таким образом, психиатрическое освидетельствование комиссией врачей-психиатров в специализированном медицинском учреждении, в данном случае, является обязательной частью общего обследования на предмет наличия противопоказаний к использованию источника повышенной опасности. Сведений о том, что Козловым Л.А. было получено медицинское заключение комиссии врачей-психиатров ОГУЗ «С» об отсутствии заболеваний, препятствующих управление автотранспортными средствами, сторонами суду не представлено.

Помимо этого, по результатам проверки, проведенной органами прокуратуры, установлено, что направление Козлова Л.А. врачом-психиатром ММУ «Я» на обследование с целью уточнения диагноза заболевания в ОГУЗ «С» проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства /л.д.34-35/.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что главный врач ОГБУЗ «Я» П.А.М. правомерно отказал Козлову Л.А. в выдаче соответствующей медицинской справки, предложив пройти стационарное обследование в медицинском учреждении, которое, исходя из приведенных обстоятельств, является необходимым условием для решения вопроса о допуске к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Козловым Л.А. требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья С.М.Дементьев