город Ярцево Смоленской области «06» сентября 2011 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Аксеновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лещевой С.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Лещева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту УПФ РФ в <адрес>) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что в настоящее время она работает воспитателем в детском саду № <адрес>. Стаж ее педагогической деятельности превысил 25 лет, в связи с чем, она в <нет данных> обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением ответчика ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа были исключены периоды ее работы: воспитателем яслей-сада «Журавлик» Каскеленского РОНО в <адрес> с <нет данных> по <нет данных>; приостановки работы в детском саду из-за отсутствия водоснабжения со <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку приостановка работы происходила не по вине работника, а на основании постановления государственного санитарного врача по <адрес>, а Каскеленский РОНО в 1993 г. был переименован в ГУ «Каскеленское районное управление образования». Просит суд обязать УПФ РФ в <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные оспариваемые периоды ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных> В судебном заседании истица Лещева С.В. поддержала исковые требования по вышеуказанным доводам, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> Ковная Т.Т. в судебном заседании заявленные требования истицы не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что Лещева С.В. <нет данных> обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей с <нет данных> досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей (л.д.16). Комиссия УПФ РФ в <адрес>, рассмотрев ее заявление и установив, что на день обращения специальный стаж истицы составил 20 лет 00 месяцев 19 дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности (л.д.17). В специальный стаж истицы не были включены периоды: работы воспитателем яслей-сада «Журавлик» Каскеленского РОНО в <адрес> с <нет данных> по <нет данных> (4 года 10 месяцев 15 дней) и приостановки работы в детском саду № <адрес> из-за отсутствия водоснабжения со <нет данных> по <нет данных> (14 дней), с <нет данных> по <нет данных> (06 дней), с <нет данных> по <нет данных> (09 дней). Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами УПФ РФ в <адрес> и отказом истице в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Как усматривается из трудовой книжки (л.д.8-15), Лещева С.В. осуществляла педагогическую деятельность, работая воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по настоящее время. Периоды приостановления работы из-за отсутствия водоснабжения со <нет данных> по <нет данных> (14 дней), с <нет данных> по <нет данных> (06 дней), с <нет данных> по <нет данных> (09 дней) следует включить в специальный стаж истицы по следующим основаниям. В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В соответствии с записями в трудовой книжке истица в указанные периоды работала воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Занятость в указанной должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставляет право на досрочную пенсию. Действующим законодательством понятие «приостановление работы из-за отсутствия водоснабжения», как исключающего право на льготную пенсию, не предусмотрено. В силу ст.1 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» ограничительными мероприятиями признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В силу ст.31 указанного закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения. Как видно из приказов МДОУ Детский сад №5 (л.д.18) работа приостанавливалась из-за отсутствия водоснабжения, что не соответствует санитарным нормам, на основании постановлений Государственного санитарного врача по <адрес> (л.д.20). Таким образом, приостановление рабочего процесса в период отсутствия в дошкольном образовательном учреждении водоснабжения, осуществлялось по не зависящим от работника и работодателя причинам, вследствие угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Согласно постановлениям, детский сад в указанные периоды закрывался по инициативе работодателя. Однако воспитатели работали, получали заработную плату, с получаемых работниками денежных средств производились соответствующие отчисления, в том числе и по взносам в Пенсионный фонд. Приостановление рабочего процесса объявлялось помимо и независимо от воли работников, но с сохранением места работы, вследствие чего за действия администрации работники ответственности не несут и они не могут быть лишены принадлежащих им трудовых прав, в том числе и права на льготную пенсию. Таким образом, оснований для исключения из специального стажа указанных периодов у Пенсионного фонда не имелось. Спорный период работы с <нет данных> по <нет данных> (4 года 10 месяцев 15 дней) в должности воспитателя ясли-сад «Журавлик» Каскеленского РОНО также подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям. Так основным доводом Пенсионного фонда по исключению спорного периода из специального стажа истицы являлось то, что на основании трудовой книжки Лещева С.В. принята на работу в Каскеленское РОНО, а запись об увольнении заверена печатью Районного управления образования <адрес>. Указанное обстоятельство, не позволило Пенсионному фонду установить факт того, что весь период работы протекал в одном и том же предприятии, так как нет сведений о реорганизации. Однако в материалах дела имеется справка о переименовании Государственного учреждения районного отдела образования <адрес>, согласно которой Каскеленское РОНО и Районное управление образования <адрес> является одним и тем же учреждением, переименование произошло на основании <адрес> Акима № от <нет данных> (л.д.19). Таким образом, оснований для исключения из специального стажа указанного периода у Пенсионного фонда не имелось. Судом установлено, что с учетом исчисленного ответчиком стажа истицы, а также периодов, по решению суда подлежащих включению в специальный трудовой стаж, льготный стаж работы Лещевой С.В. превышает 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению (л.д.10), истица обратилась к ответчику за пенсией <нет данных>, где просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить пенсию Лещевой С.В. Поскольку исковые требования Лещевой С.В. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лещевой С.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы Лещевой С.В. периоды работы: воспитателем яслей-сада «Журавлик» Каскеленского РОНО с <нет данных> по <нет данных>; приостановки работы в детском саду № <адрес> из-за отсутствия водоснабжения со <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>. Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Лещевой С.В. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>.