г. Ярцево 01 ноября 2011 г.

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куделькиной Г.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании трудового стажа льготным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Куделькина Г.В. обратилась в суд с иском, в котором указала, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. <нет данных> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но решением от <нет данных> ей в этом отказано, поскольку ее специальный стаж составил <данные изъяты>, вместо требуемых 30 лет. Считает, что в специальный стаж не включены в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

-с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>) – период работы в качестве <данные изъяты> палаты новорожденных в родильном отделении Я, в который также входят периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>) и с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), а также период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: - с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>);

Не приняты в подсчет специального стажа периоды:

-с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>) – период нахождения на курсах повышения квалификации;

-с <нет данных> по <нет данных> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Решение ответчика считает необоснованным, поскольку оно противоречит действующему законодательству. Полагает, что при включении в льготный стаж некоторых из указанных периодов в льготном исчислении ее специальный стаж составит более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды: с <нет данных> по <нет данных>; с <нет данных> по <нет данных>; с <нет данных> по <нет данных> и назначить пенсию с <нет данных>

В судебном заседании истица Куделькина Г.В. иск поддержала. Пояснила, что палата новорожденных входит в состав родильного отделения, относящегося к хирургическому отделению. Медсестра занимается лечебной деятельностью, работает и в реанимационной палате, участвует в операциях в родильном зале.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Ковная Т.Т. заявленные требования истца не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.27 п.1 п./п 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин – 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из трудовой книжки, которая в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что истица с 1988 года осуществляет лечебную деятельность /л.д.15-17/.

Решением ГУ-УПФ России в <адрес> № от <нет данных> /л.д.31-32/ спорные периоды не приняты в подсчет специального стажа из-за отсутствия положений законодательства, регламентирующих их учет в льготном исчислении.

Как видно из справки работодателя /л.д.18/, Куделькина Г.В. с <нет данных> по <нет данных> работала в ОГБУЗ «Я» в должности <данные изъяты> палаты новорожденных родильного отделения.

Согласно п.2 постановления Совета Мнистров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Указанная работа, согласно Списку, распространялась на врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. с применением льготы, установленной абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Палата новорожденных, где работала истица, входит в состав родильного отделения, при этом, родильное (родовое) отделение согласно Спискам N 781 от 29.10.2002 г. относится к отделениям хирургического профиля стационаров.

Из показаний свидетеля П.Н.С. видно, что Кудельикна Г.В. с <нет данных> г. работала <данные изъяты> палаты новорожденных, оказывала помощь в родильном зале, осуществляла уход за детьми, родившимися с малым весом и с асфиксией. Также а палате новорожденных предусмотрены койки интенсивной терапии и для реанимационных мероприятий, что относится к хирургическому профилю.

Согласно приказам Министерства здравоохранения СССР №55 от 9 января 1986 г. «Об организации работы родильных домов (отделений)», №300 от 8 апреля 1989 г. «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)», должностной инструкции медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, палата новорожденных входит в состав родильного отделения, относится к структурным подразделениям хирургического профиля лечебного учреждения, работа медсестры палаты связана с оказанием помощи детям и их дальнейшем наблюдении, в том числе родившимся с отклонениями по различным позициям.

Изложенные обстоятельства позволяют отнести должность медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Я к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы в должности <данные изъяты> палаты новорожденных родильного отделения с <нет данных> по <нет данных>, за исключением периодов нахождения в дородовых и послеродовых отпусках, в отпусках по уходу за детьми (с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, а также по уходу за ребенком с <нет данных> по <нет данных> исчислены в календарном порядке. Истица не согласна с отказом во включении указанных периодов в подсчет специального стажа работы в льготном исчислении – как 1 год за 1 год 06 месяцев.

Судом установлено, что Куделькина Г.В. приходится матерью К.О.В., родившейся <нет данных>/л.д.20/ и К.А.В., родившемуся <нет данных> /л.д.21/.

В отношении права Куделькиной Г.В. на получение досрочной трудовой пенсии следует применять те нормативные акты, которые действовали во время возникновения обстоятельств, периоды работы в которые подлежали включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 г.) в редакции действовавшей на момент рождения К.О.В. и ухода за ней, кроме отпуска по беременности и родам женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Тем самым до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно Разъяснениям от 30.03.1970 г. №4/11 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет, при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам.

Согласно Разъяснениям «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 N 156/10-30, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в силу указанных положений закона и Разъяснений, которые распространяют свое действие на момент возникновения обстоятельств (предоставление отпуска по беременности и родам, рождение ребенка в 1988 г., отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет), спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам, и по уходу за ребенком – К.О.В. до полутора лет, - с <нет данных> по <нет данных> подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении.

При этом, ответчиком обоснованно не включен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с <нет данных> по <нет данных>, поскольку законодательством включение в специальный стаж таких периодов после октября 1992г. не предусмотрено.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - К.А.В. до достижения возраста 3 лет с <нет данных> по <нет данных>, который ответчиком не включен в специальный стаж, истицей не оспаривается.

Исключенные УПФ России периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных> подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации истица работала в ОГБУЗ «Я» в должности <данные изъяты> родильного отделения полный рабочий день на полную ставку, а в спорный период направлялась на курсы повышения квалификации на основании соответствующего приказа работодателя /л.д.18/.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации регламентируется ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием выполнения работы, и производятся по инициативе работодателя, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вследствие чего они подлежат включению в специальный стаж истицы.

При этом, они включаются в льготный стаж в календарном порядке, поскольку в льготном исчислении их включение в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Иные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истица не оспаривает.

Таким образом, с учетом периодов, включенных УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж Куделькиной Г.В. по состоянию на <нет данных> – <данные изъяты>, а также периодов, по решению суда подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в том числе и в льготном исчислении, на <нет данных> специальный стаж истицы составил более необходимых 30 лет.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Куделькина Г.В. обратилась за пенсией <нет данных> /л.д.8-11/, просила назначить ее с даты обращения, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы Куделькиной Г.В. период работы в должности <данные изъяты> палаты новорожденных родильного отделения Ярцевской центральной районной больницы:

-с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> в льготном исчислении – как 1 год за 1 год 06 месяцев;

период нахождения в отпуске по беременности и родам:

-с <нет данных> по <нет данных> в льготном исчислении – как 1 год за 1 год 06 месяцев;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

-с <нет данных> по <нет данных> в льготном исчислении – как 1 год за 1 год 06 месяцев,

период нахождения на курсах повышения квалификации:

-с <нет данных> по <нет данных>,

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья С.М.Дементьев