18.11.2011г. - решение об оспаривании действий должностных лиц (не вступило в законную силу)



Дело № 2-1468/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Ярцево 18 ноября 2011г.

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Викентьевой В.И. о признании незаконным ответа территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения,

УСТАНОВИЛ:

Викентьева В.И. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что <нет данных> она обратилась в С с запросом о предоставлении информации о Ц. <нет данных> ею был получен ответ, в котором указано, что автоматизированный учет хозяйствующих субъектов осуществляется с <нет данных> года, поэтому сведениями о запрашиваемой организации не располагают. Данный ответ считает незаконным, поскольку до <нет данных> года С также осуществлял учет, но на бумажных носителях, а то, что автоматизированным он стал только с <нет данных> года, не может являться основанием для отказа ей в предоставлении информации. Таким образом, ее права нарушены, так как без сведений о предприятии она не имеет возможности получить справку о заработной плате, что необходимо для правильного начисления пенсии. Просит суд признать незаконным ответ С от <нет данных> и обязать предоставить ей запрашиваемые сведения.

В своих возражениях территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, мотивируя это тем, что на органы статистики функции регистрации и хранения сведений о хозяйствующих субъектах никогда не возлагались. Формирование органами государственной статистики статистического регистра предприятий и организаций началось после принятия соответствующих нормативных актов лишь в <нет данных> году. Сведений о Ц, его реорганизации, в статистическом регистре отсутствуют.

В судебное заседание Викентьева В.И. не явилась, о месте и времени разбирательства дела уведомлена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> Бутаков В.П. в судебном заседании требования Викентьевой В.И. не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования Викентьевой В.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.4 п.1 ст.10, п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что <нет данных> Викентьевой В.И. в адрес начальника территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> было направлено заявление о предоставлении информации о том, существует ли в настоящее время Ц, кто является его правопреемником, адресе предприятия и месте хранения документации на сотрудников /л.д.6/.

Согласно представленному ответу от <нет данных>, запрашиваемыми сведениями С не располагает /л.д.7/. Оснований не доверять предоставленной информации у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Викентьевой В.И. не представлены достоверные данные о том, что запрошенная ею информация имеется в С.

Доводы заявительницы о том, что С до <нет данных> года осуществлялся учет всех хозяйствующих субъектов на бумажных носителях, поэтому ей обязаны предоставить запрашиваемую информацию не зависимо от способа ведения учета, суд признает не состоятельными, поскольку доказательств этому Викентьевой В.И. не представлено.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», правовое регулирование отношений, которые связаны с поиском, обработкой, предоставлением и распространением официальной статистической информации, обеспечением ее защиты, применением информационных технологий и другими вопросами создания и эксплуатации системы государственной статистики и которые не урегулированы настоящим Федеральным законом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Как видно из текста заявления /л.д.4/, Викентьева В.И. оспаривает содержание ответа, просит представить ей информацию о юридическом лице. Однако, сведения о том, что запрашиваемая информация о Ц, непосредственно затрагивает ее права и свободы, заявительницей суду не представлено.

Также не представлено данных о том, что в С истребуемая Викентьевой В.И. информация имеется.

Согласно предоставленному ответу, необходимые данные отсутствуют. Доказательств сокрытия С информации суду не представлено.

Не согласие Викентьевой В.И. с полученным ответом не является основанием для

признания его незаконным.

Вместе с тем, исходя из Положения о государственном комитете РСФСР по статистике и органах государственной статистики в автономных республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах, районах и городах РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 5 мая 1988 г. №164, в полномочия органов статистики сбор и хранение запрашиваемой Викентьевой В.И. не входило. Формирование органами государственной статистики статистического регистра предприятий и организаций всех форм собственности началось после принятия в <нет данных> году «Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики» на основании распоряжения председателя Верховного Совета Российской Федерации от 14.01.1992 г. №2184рп-1, изданного в развитие Указа Президента РСФСР от 20 августа 1991 года №66 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР».

Поэтому информация Ц Викентьевой В.И. не могла быть представлена в связи с ее отсутствием.

Таким образом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные Викентьевой В.И. в заявлении, суду не представлено. Ответ С представил своевременно, по существу, в связи с чем права Викентьевой В.И. не нарушены, и в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать за необоснованностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Викентьевой В.И. о признании незаконным ответа территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья С.М.Дементьев