Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ярцево Смоленская область 31 мая 2010 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Хесина П.М., при секретаре Арбузовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO2 к Смоленскому областному государственному учреждению «Центр занятости населения Ярцевского района» об оспаривании отказа выдать предложение о направлении на пенсию по старости УСТАНОВИЛ: FIO2 обратилась в суд с иском к Смоленскому областному государственному учреждению «Центр занятости населения Ярцевского района» об оспаривании отказа выдать предложение о направлении на пенсию по старости. В исковом заявлении указывает, что после увольнения из Ярцевской муниципальной средней (полной) общеобразовательной школы Номер обезличен, в связи с сокращением штата работников (приказ №27 от 29.02.2008г.) 11 марта 2008 года была зарегистрирована в качестве безработной в Смоленском областном государственном учреждении «Центр занятости населения Ярцевского района» (Далее - Центр занятости населения). Пособие по безработице ей было назначено с 06.06.2008 года и выплачивалось по 06.11.2009 года. На учете в центре занятости населения состоит по настоящее время, но так и не была трудоустроена. В силу п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1, имеет право на досрочную пенсию, в связи, с чем 10.02.2010г. обратилась в Центр занятости населения с заявлением. Однако решением от 04.03.2010 года ей было отказано в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости, в связи с тем, что не исчерпаны все возможности по подбору подходящей работы. Просит обязать Центр занятости населения предоставить ей право досрочного выхода на пенсию. В судебном заседании истица уточнила свои требования: просит суд обязать ответчика выдать ей предложение о направлении на пенсию по старости досрочно, в соответствие со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Определением Ярцевского городского суда от 19 апреля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области. В судебном заседании истица иск поддержала и пояснила, что считает, что в 50 лет поменять профессию или пройти переобучение она уже не может. От предлагаемых Центром занятости вакансий бухгалтера она отказывалась потому, что работать на компьютере она не умеет, программу «1С-Бухгалтерия» она не знает, в связи с чем бухгалтером в других организациях она работать не может. На других предлагаемых ей вакансиях она работать нежелает по разным причинам: либо ее не устраивает характер работы, либо заработная плата, либо она не может работать по состоянию здоровья. Представители Центра занятости населения Ярцевского района и Департамента государственной службы занятости населения в Смоленской области заявленные требования истицы не признали, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости и в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснили, что Центр занятости как ранее, так и в настоящее время может трудоустроить истицу, однако она отказывается от всех предложенных ей вакансий, на которых могла бы работать. Это указывает на не желание истицы трудоустраиваться. В связи с этим нет оснований для назначения ей досрочной пенсии. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ « О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Согласно ст. 4 ФЗ « О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года № 1032-1, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан, отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице и состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев. Подходящей не может считаться работа, если: предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. Судом установлено, что 05.03.2008г. истица была уволена с должности главного бухгалтера средней школы Номер обезличен г. Ярцево в связи с сокращением штата л.д. 13). 04 марта 2010 года Центром занятости населения истице было отказано в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости, в связи с тем, что не исчерпаны все возможности по подбору подходящей работы, то есть имеется возможность ее трудоустройства. л.д. 6). Как усматривается из материалов дела, истица с 11.03.2008 года была признана безработной, и с 06.06.2008 года ей было назначено пособие по безработице л.д. 32), которое выплачивалось по 06.11.2009 года л.д. 33, 51). В этот период истице неоднократно предлагались различные варианты работы бухгалтера, экономиста, от которых истица отказывалась в связи с тем, что ее не устраивает зарплата 5000-8000 рублей, либо характер работы, или работодатель отказывал в приеме ее на работу, в связи с неумением работать на компьютере и незнанием программы «1С-Бухгалтерия» л.д. 35-49, 52-56, 58-78). Кроме того, ей предлагали освоить профессию оператора ЭВМ и изучить программу «1С - Бухгалтерия» л.д. 36об, 70-71), от чего истица отказалась. По истечении 18 месяцев с момента признания истицы безработной, то есть с 11.09.2009 года, любая работа для истицы считается подходящей, которая не противопоказана ей по состоянию здоровья, за исключением работы, где предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. Согласно постановлению Администрации Смоленской области № 11от 26.01.2010 года, прожиточный минимум для трудоспособного населения в Смоленской области за 4 квартал 2009 года составляет 5384 рубля в месяц. С 11.09.2009 года истице неоднократно предлагались варианты работы, которые являлись для нее подходящей, от которых истица отказывалась в связи с тем что ее не устраивает зарплата либо характер работы, или работодатель отказывал в приеме ее на работу, в связи с неумением работать на компьютере и незнанием программы «1С-Бухгалтерия» л.д. 79, 85-87, 96-97, 100-103). Кроме того, в настоящее время Центр занятости населения, располагает вакансиями, на которые истица может трудоустроиться, и которые для нее, как отказавшейся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице и состоящей на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, являются подходящими л.д.113-114). Согласно п. 3 «Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.06.2001г. №48, основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: - признание граждан в установленном порядке безработными; - отсутствие, у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; - наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; - достижение безработными гражданами определенного возраста; - увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; - согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Истице Центром занятости населения, как ранее так в настоящее время предлагались и предлагаются подходящие для истицы варианты работы, но истица отказалась и отказывается от возможности трудиться. Доказательств того, что она не могла выполнять ни одну из предлагавшихся ей работ по состоянию здоровья, истица не представила. Таким образом, у органов службы занятости имеется возможность трудоустроить истицу, а соответственно отсутствуют условия для оформления ей досрочной пенсии. При таких установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований FIO2 отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: П.М. Хесин