г. Ярцево 23 ноября 2011 г.

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Г.М. к отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения ГУ – управления ПФ РФ в <адрес> от <нет данных> № необоснованным, включении в специальный стаж выходных дней по уходу за ребенком, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения и возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Родионова Г.М. обратилась в суд с иском, в котором указала, что она работает в должности <данные изъяты> в СОГОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии Д. <нет данных> она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, т.к. льготный стаж работы составил 25 лет. Своим решением от <нет данных> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - <данные изъяты>. В специальный стаж работы не включили следующие периоды: - дни по уходу за ребенком-инвалидом с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, в <нет данных> - <данные изъяты>, в <нет данных> году - <данные изъяты>, в <нет данных> году - <данные изъяты>, в <нет данных> году - <данные изъяты>, в <нет данных> - <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что включение дней по уходу за ребенком-инвалидом в специальный стаж законодательством не предусмотрено. С решением не согласна, считает его необоснованным, по следующим основаниям. В соответствии действующим законодательством, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ч. 1 ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Считает, что по действующему законодательству, периоды дополнительных выходных дней матери, имеющей ребенка-инвалида являются дополнительным отпуском, поскольку они относятся к иным случаям предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных трудовым законодательством, оформляются приказом работодателя, оплачиваются в установленном законодательством порядке, за. работником сохраняется место работы. Полагает, что страховыми взносами в общеустановленном порядке облагаются как выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, так и суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами. Следовательно, дополнительные выходные дни по уходу за детьми - инвалидами, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом и назначить пенсию с <нет данных>, а также взыскать расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица Родионова Г.М. и ее представитель Янкина И.А. иск поддержали. Янкина И.А. дополнила, что предоставленные истице выходные дни подлежат зачету в специальный стаж, так как их можно отнести к дополнительному отпуску, как гарантию родителям, имеющим ребенка-инвалида.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Федорин Р.Ю. заявленные требования истца не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР в <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин – 55 лет), лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки, которая в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что истица с <нет данных> года осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей /л.д.18-22/.

Согласно медико-социальному заключению на ребенка-инвалида № и справке МСЭ, у Родионовой Г.М. имеется дочь – И., признанная инвалидом.

Решением отдела ГУ-УПФ РФ в <адрес> от <нет данных> /л.д.14-17/, который является обособленным подразделением ГУ-УПФ РФ в <адрес> /л.д.28-29/, спорные периоды по уходу за ребенком-инвалидом не приняты в подсчет специального стажа из-за отсутствия положений законодательства, регламентирующих их включение в специальный стаж. Иные периоды, исключенные ответчиком из специального стажа Родионовой Г.М., последней не оспариваются.

Как видно из справки работодателя /л.д.8-13/, Родионова Г.М. с <нет данных> по настоящее время работает в СОГОУ «Д», за время работы имела не льготные отвлечения, в том числе - дни по уходу за ребёнком-инвалидом: с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>), с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>).

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии со ст.163.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды, одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предоставление дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом также регламентировано и ст.262 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, п.5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996г. №5, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды отпусков без содержания, отпусков за свой счет, дни по уходу ха ребенком-инвалидом указанными Правилами и Разъяснением не предусмотрены.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст.11 указанного Закона содержит перечень иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, среди которых период по уходу за ребенком-инвалидом отсутствует.

Также, согласно ст.7, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом, согласно п.10 Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г., оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как усматривается из сообщения СОГОУ «Д» /л.д.47/, в период с <нет данных> Родионовой Г.М. предоставлялись и оплачивались за счет средств социального страхования выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. С произведенных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о невозможности включения в специальный трудовой стаж истицы предоставленных ей выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку законодательством их включение в трудовой стаж для льготного назначения пенсии не предусмотрено, а также по тому основанию, что страховые взносы за спорные периоды в Пенсионный фонд РФ не уплачивались.

Доводы истицы о том, что предоставленные ей дни по уходу за ребенком-инвалидом относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, суд признает не состоятельными, противоречащими нормам действующего законодательства и материалам дела. Как установлено судом, спорные периоды являются выходными днями, оплачиваемыми из средств фонда социального страхования, взносы в Пенсионный фонд РФ с которых работодателем не уплачивались. Указанные выходные дни не относятся к каким-либо видам отпусков, не свидетельствуют о временной нетрудоспособности лица, претендующего на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не являются по своему характеру льготным отвлечением от основной работы.

Ссылка представителя истицы на то, что предоставленные Родионовой Г.М. выходные дни относятся к дополнительному отпуску, суд не принимает во внимание, полагает неправильным толкованием норм трудового законодательства, поскольку дополнительный отпуск и выходные дни по своим характеру, содержанию, порядку и условиям предоставления, являются самостоятельными периодами отвлечения от основной работы, не заменяющими и не подменяющими друг друга (ст.ст.68, 70-71, 73, 163.1. КЗОТ РФ, ст.ст.116-119, 262 ТК РФ).

Представленное письмо Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 марта 2011 г. №784-19, согласно которому облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами, не может быть принято в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку, как видно из самого письма, изложенная в нем информация является лишь мнением, не соответствующем законодательству. Кроме того, фактически в нем указывается на источник финансирования оплаты выходных дней за счет средств организации, тогда как исходя из ранее приведенных нормативных актов, оплата выходных дней, предоставляемых по уходу за ребенком-инвалидом, осуществляется за счет средств фонда социального страхования.

Не являются предоставленные выходные дни и периодами временной нетрудоспособности, поскольку ни сама Родионова Г.М., ни ее ребенок в спорные периоды не болели, листков нетрудоспособности в установленном порядке не выдавалось, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ответчиком правомерно были исключены из специального стажа истицы спорные дни, предоставленные по уходу за ребенком-инвалидом.

Поэтому с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Родионовой Г.М.– <данные изъяты>, на день обращения составил менее необходимых 25 лет, что не дает ей права, согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Родионовой Г.М. к отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения ГУ – управления ПФ РФ в <адрес> от <нет данных> № необоснованным, включении в специальный стаж выходных дней по уходу за ребенком, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения и возмещении судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья С.М. Дементьев