город Ярцево Смоленской области «18» ноября 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Родченковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенковой В. В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Василенкова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту УПФ РФ в Ярцевском районе) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, <нет данных> она обратилась в Государственный учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области отдел пенсионного фонда по Духовщинскому району с заявлением о назначении ей трудовой пенсии. Однако решением отдела ПФ в Духовщинском районе от <нет данных> № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого законом специального стажа - 30 лет, из подсчета специального стажа были исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, а также с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры-массажистки ММУ «<данные изъяты>» по причине не соответствия названия должности в трудовой книжке Списку. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. После уточнения в ходе судебного разбирательства исковых требований Василенкова В.В. просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры-массажистки ММУ «<данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> и назначить досрочную трудовую пенсию с <нет данных>, а также взыскать с ответчика в ее пользу в возврат государственной пошлины 200 рублей.

В судебном заседании истица Василенкова В.В. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что на момент обращения за назначением пенсии она работала и продолжает работать в ОГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры по массажу и выполняет те же обязанности, что и в спорный период. Просила удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. уточненные исковые требования Василенковой В.В. не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе ей в назначении досрочной пении по старости. Просил отказать истице в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <нет данных> Василенкова В.В. обратилась в отдел ПФ РФ в Духовщинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составлял 25 лет (л.д.25-28).

Комиссия ПФ РФ в Духовщинском районе, рассмотрев ее заявление и установив, что на день обращения специальный стаж истицы составил 23 лет 05 месяцев 28 дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.13-16).

В специальный стаж истицы не были включены: период работы с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры-массажистки ММУ «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истицы (л.д.35) Василенкова В.В. согласно приказу № от <нет данных> в ММУ «<данные изъяты>» была переведена медсестрой массажисткой.

В должности медицинской сестры по массажу истица работает в ОГБУЗ «<данные изъяты>» до настоящего времени (л.д.69).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, ввиду чего указано, что приобретённые гражданином до 01 января 2002 года пенсионные права, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, учитываются по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры по массажу, осуществляющих деятельность в больницах.

Аналогичные должность и наименования учреждений предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 названного Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Как следует из пояснений истицы, она, являясь в спорный период массажисткой, выполняла те же самые обязанности, которые исполняет до сих пор, являясь медсестрой по массажу, а именно, выполняет назначенные врачом лечебные процедуры, проводит лечебный массаж в соответствии с назначениями лечащего врача. Ее функциональные обязанности на протяжении всего времени работы не менялись.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу последняя обязана: осуществлять разного рода (вида) массажа только по назначению врача, которые должны быть оформлены в процедурной карте больного; учитывать в практической работе показания и противопоказания к применению массажа; уточнять самочувствие больного перед каждой процедурой; наблюдать за состоянием больного во время массажа, при ухудшении самочувствия больного направлять его к врачу; следить за состоянием кожи своих рук, коротко стричь ногти, перед проведением массажа мыть руки теплой водой с мылом; иметь в кабинете запас чистого белья для смены его после каждого больного; следить за необходимой температурой воздуха (19-20 ⁰С) в кабинетах, своевременно проветривать помещения кабинетов; содержать в исправном состоянии оборудование своего кабинета; вести ежедневный учет проведения работы как по видам массажа, так и в массажных единицах; повышать свое профессиональное мастерство; соблюдать правила сочетания массажа с физиотерапевтическими процедурами (сначала проводить массаж), затем гальванизацию или электрофорез данной области, сначала тепловая процедура; соблюдать принципы деонтологии (л.д.10-12).

Согласно штатному расписанию от <нет данных> медицинского персонала на <нет данных> год «<данные изъяты>» в состав среднего медперсонала входит 1 должность медицинской сестры по массажу (л.д.8-9).

Из справки № от <нет данных> ОГБУЗ «<данные изъяты> следует, что с <нет данных> Василенкова В.В. работает в должности медсестры-массажистки, а с <нет данных> по настоящее время она работает медицинской сестрой по массажу (л.д.38).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 суду показали, что Василенкова В.В. в спорные периоды трудовой деятельности выполняла обязанности медицинской сестры по массажу.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями истицы в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорный период работы осуществляла деятельность по охране здоровья лиц, находящихся на лечении и, работая в должности медицинской сестры-массажистки с <нет данных> по <нет данных>, она фактически исполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу. Указанные должности по своей сути идентичны.

При таких обстоятельствах, работа истицы в должности медицинской сестры-массажистки в ММУ «<данные изъяты> дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Кроме того, судом установлено, что Василенкова В.В. имеет средне-специальное медицинское образование.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что с <нет данных> и по настоящее время она работает в ОГБУЗ «<данные изъяты>» и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в различных должностях (акушерки, медицинского статистика, медсестры-массажистки, медицинской сестры по массажу) (л.д.34-36).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В силу п.4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствие с абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников …. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты как не основанные на законе.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

С учетом периодов, включенных отделом ПФ в Духовщинском районе в специальный стаж Василенковой В.В., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в ее специальный трудовой стаж, на <нет данных> специальный стаж истицы составил менее необходимых 25 лет.

Однако следует отметить, что истица с <нет данных> по настоящее время работает с полным рабочим днем на полную ставку в ОГБУЗ «<данные изъяты>», в настоящее время в должности медсестрой по массажу. В период времени с <нет данных> по настоящее время у Василенковой В.В. не было отвлечений от льготного стажа.

В ходе рассмотрения дела истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию не с <нет данных>, а с <нет данных>.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение <нет данных>, однако, с учетом вышерассмотренных спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы и с учетом специального стажа истицы, рассчитанного отделом ПФ в Духовщинском районе, который составил <данные изъяты> дней, дата присуждения пенсии переносится и может быть назначена с <нет данных>, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

При таких обстоятельствах уточненные требования Василенковой В.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с <нет данных> суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. За подачу искового заявления в суд, истицей было уплачено 200 рублей госпошлины, которая подлежит возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Василенковой В. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Василенковой В. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры-массажистки ММУ «<данные изъяты>» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Василенковой В. В. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова

Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>